一、非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪

非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪是指非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康，或者对人体健康造成严重危害的行为。区分非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪与非罪界限时，采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为必须系非法。

非法包括两层含义：一是指违反国家的操作规程；二是指不具备采集、供应血液或者制作、供应血液制品的资格。如果系合法而为之则不构成犯罪。其次非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为必须足以危害人体健康。事实上，非法采集、供应的血液或者非法制作、供应的血液制品，是否符合国家规定的标准，可以作为判断是否“足以危害人体健康“的依据之一。当然，具体判断时还应综合考虑其他因素。如果行为人非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为不足以危害人体健康的一般亦不构成犯罪；但情节较重的，则可以本罪未遂处理。

本罪与非法组织卖血罪的界限两罪均属于违反国家血液、血液制品管理的犯罪行为，主要区别表现在如下方面：

(1)从客观要件看，本罪表现为非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的行为，属于危险犯，其行为主体为实行者；而非法组织卖血罪则表现为非法组织他人出卖血液的行为，属于行为犯，其行为主体为组织者。

(2)从犯罪对象而言，本罪侵犯的是血液和血液制品，而非法组织卖血罪的对象只有血液

(3)从主观的内容而言，本罪是明知自己违反操作规程，或者不具有采集、供应血液或者制作、供应血液制品资格；而非法组织卖血罪则是明知组织他人出卖血液之行为非法。

二、处罚

根据刑法第334条第1款之规定，犯本罪，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

危险犯犯非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪而足以危害人体健康的，是本罪的危险犯。这里的足以危害人体健康，是指具有危害人体健康的现实可能性。

实害犯犯非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪而对人体健康造成严重危害的，是本罪的实害犯。这里的对人体健康造成严重危害，是指不符合国家规定标准的血液、血液制品，在医疗应用中使用者感染严重疾病，例如感染艾滋病毒等。

加重处罚事由犯非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪而造成特别严重后果的，是本罪的加重处罚事由。这里的造成特别严重后果，是指因使用不合格的血液或者血液制品而造成使用者死亡，或者致使多人感染严重的血源性传染病等。