第一，必须先有人报案(当事人，或者旁人)

第二，只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷，治安案件一般都只是留个案底。第三，不予收费，公安机关处理事情是不收费的。第四，当案件侦查，审理完毕，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，公安机关将予以撤销立案。

犯罪是对社会秩序、公共安全的最严重侵犯，公安机关正是国家的治安保卫机关，肩负着维护社会秩序、保卫公共安全的责任。另一方面，公安机关具有同犯罪作斗争的丰富经验和必要的专门侦查手段、资源，亦使得其能够担负起侦查绝大多数案件的重任。因此，相对于检察院和法院，公安局立案管辖的案件一般来说是最多的。我国《刑事诉讼法》第18条第1款规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。”

法律另有规定的有：

(1)由人民法院直接受理，不需要经过侦查的自诉案件；

(2)由人民检察院直接立案侦查的案件；

(3)由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件；

(4)由国家安全机关立案侦查的间谍案；

(5)由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。

需要特别注意的是，根据六机关《规定》，涉税案件、破坏社会主义市场经济秩序罪由公安机关管辖，人民检察院不应受理；伪证罪、拒不执行判决、裁定罪由公安机关立案侦查，而不应由人民法院直接受理。

另外，对于自诉案件的第二类，被害人向人民法院起诉后，人民法院认为证据不足、可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。

但是，这并不意味着不是公安局管辖的案件，他们就会不闻不问。根据刑事诉讼法第84条的规定：公安机关、人民检察院或者人民法院对报案、控告、举报和自首的材料，不论是否属于自己管辖的案件，都应当接受。然后按照管辖的规定移送主管机关处理。对口头报案、控告、举报和自首的，应当仔细地询问和讯问，并将内容写成笔录，经宣读或者交本人阅读后，若有意见，应当允许更正，若认为无误后，让其在笔录上签名或者盖章。

一、公安局立案的程序是什么？

1、必须先有人报案(当事人，或者目击者等旁人)。

2、只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷，治安案件一般都只是留个案底。

3、不予收费，公安机关处理事情是不收费的。

4、当案件侦查，审理完毕，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，公安机关将予以撤销立案。