作者:阿西
据新华网快讯,人力资源社会保障部17日发出通知说:根据当前经济形势和企业实际,近期暂缓调整企业最低工资标准。据说,该部发此通知的前提是“提出切实措施,要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。”
此项措施的出台,让人不禁怀疑:这么大的一个管理全国范围的人力资源社会保障部,对中央文件和自己负责解释、执行的《劳动法》理解的是否足够到位。
针对当前的经济形势,中央于11月5日出台了十大措施,其核心目的就是以扩大内需来促进经济增长。何为内需?国民需要和踏踏实实满足国民需要是内需之实。在中央的十大政策里,既有4万亿宏观的数字,也有涉及到财政、税收、信贷制度的改革。无论中央的宏观指导意见怎么理解,民生两个字都是不能落下的,也是中央扩大内需的核心方向。尤其是十大措施的第八条,更是明确提出了“要提高城乡居民收入”,不知人力资源社会保障部的同志在写通知的时候,没有注意到?
当前,国民个体绝大部分收入来源于各种工资的历史环境下,人力资源社会保障部却暂缓调整企业最低工资标准,难保有架空在非常时刻出台的国策十条之嫌。至少,在需要以它为行政主体执行落实的第八条中,在这个部执行落实的层面上,摇摆了,让人怀疑了。
即使从稳定劳动关系的角度,说暂缓调整企业最低工资标准的动作是支持企业发展,人力资源社会保障部这项措施,也让人怀疑其合理性。因为企业是靠企业的职工辛苦工作支撑的,他们当然要从企业运营中获得合理的报酬。企业运行的成本里,工资支出当然是个重要的计算,但人力资源社会保障部却不应该直接去计算这样的成本,尤其不应该计算最低工资对企业影响的成本。换言之,它应该计算的是:中国整个社会的人力资源是不是被低估了?它应该把最低工资标准确定在保障民生基本生活条件的基础上,从这个角度,给出一个全国性的人力资源的指导价格——这个价格是不能完全市场化的,是针对所有企业的,是企业运行不能碰的红线。
如果中国的企业,需要碰社会保障意义上的最低工资标准才能运行,那我们还要这样的企业干什么?
新的《劳动法》有很多争论,但有一条精神是可以不能怀疑的:那就是改革开放30年来,中国人第一次宣布我们要以保障就业提高收入的方式,让国民分享到祖国的经济成长。新《劳动法》没有限制企业根据自己的经营情况发放合理的工资,但对最低工资是有要求的。你企业连最低工资都不愿意发,都不能发,你赚的是什么钱?你的盈利基础在哪里?这是个严重的问题,严重到大规模地破坏了中国人的人力资源价格,破坏了中国人的生存质量。不错,中国人勤劳优秀,吃苦耐劳,但在全球一体化的市场面前,你总是把自己的身价搞得很低,你一直实行民工待遇而不是国民待遇,谁会视你为优秀,珍惜你的勤劳——人家只让你吃苦了,只算计你的耐劳了。
企业运行的好坏,工资的因素重要,但不要只盯着最低工资,倒是那部分应该削减、也有削减空间的高工资更应该予以关注。最普通的计算,最简单的统计都会去掉一个最高分,去掉一个最低分,然后再考虑怎么安排这部分支出。至于那些一贯利用中国劳动力低廉的企业,那些无法应付当前环境变化、需要实行克扣最低工资才能保证其运行的企业,人力资源社会保障部就是用尽吃奶的劲,只怕也扶不起这样的阿斗,何况这也不是人力资源社会保障部操心的范围。经济周期低谷中,面对最低收入人群,人力资源社会保障部要做的,是贯彻落实中央十条里的第八条,怎么稳定和提高他们的收入?而不是以帮助企业的名义想着办法克扣他们本来就低、而且是最低的那部分工资。
在我国社会福利保障体系还不够完善、不能遍及社会各方面的时候,人力资源社会保障部连去掉一个最低分的简单数据都不会处理,出台这么一个暂缓调整企业最低工资标准的通知,真是让人有些无语。
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