房屋预售登记备案，指开发企业在房屋预售合同签订后向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理的登记备案手续;而预告登记是买卖双方为保障将来物权的实现，按照约定向登记机构申请预告登记。

一、预告登记和网签有什么不同

1、法律依据不同

预告登记和网签的法律依据不同，一般来说网签是房地产管理部门为规范房地产企业规范销售房屋，防止开发企业捂盘以及一房多卖而建立的一个网络化管理系统。而预告登记是指当事人约定买卖期房或者转让其他不动产物权时，为了限制债务人处分该不动产，保障债权人将来取得物权而作的登记。

2、物权效力不同

我们都知道，网签是不具备具体法律依据的，也就是它是不具有物权效力的，而且在一般情况下不能对抗第三人。如果网签想拥有物权效力，那么就得经过备案后才能算是真正的具备了物权效力。而预告登记具有物权效力。

3、办理时间不同

网签是在开发商已经取得了预售证，且购房者也满足购房资格，完成选房，签订合同之后，在售楼部或者在房屋管理部门完成的。而预告登记则是在网签后，不动产权证办理出来之前进行的，此时房子的产权还是登记在开发商名下的。因此为了安全起见，买房人就要做一个预告登记。

二、房屋预售登记备案和预告登记是不是一个意思？

房屋预售登记备案和房屋的预告登记不是一个意思，房屋预售登记备案，指开发企业在房屋预售合同签订后向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理的登记备案手续；而预告登记是买卖双方为保障将来物权的实现，按照约定向登记机构申请预告登记。

两者的不同具体体现在以下几个方面：

1、法律性质不同。预告登记是由《民法典》规定的一种不动产登记制度，属于民事制度。而商品房预售登记备案制度是由《城市房地产管理法》规定的行政管理措施，属于行政管理制度。

2、目的不同。预告登记制度的主要目的就是为了保障债权人将来能够实现物权；商品房预售登记备案制度在行政上对预购人具有保护功能，有助于建设行政管理部门加强对房地产市场的监督管理，维护房地产市场的健康发展。

3、登记方法不同。预告登记必须是在双方有预告登记的约定之后才能申请，原则上必须由双方共同申请，除非法律另有规定。而商品房预售登记备案制度是一种只针对房地产开发企业的强制性制度。

4、适用范围不同。预告登记的适用范围比商品房预售登记备案的适用范围广，在房屋的买卖、抵押和建设用地使用权的转让中都可以进行预告登记。但是，商品房预售登记备案制度只适用于商品房预售。

5、登记部门不同。预告登记的主体机关是唯一的，即房屋登记机构。而商品房预售登记备案的主体管理机构法律赋予了当地人民政府。它可以是建设行政主管部门；可以是房地产管理部门；也可以委托给房屋登记机构，具有较大的灵活性。