隐蔽工程是指地基、电气管线、供水供热管线等需要覆盖、掩盖的工程。若发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，为了保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。隐蔽工程中的法律责任有存民事责任，刑事责任、行政责任。

一、隐蔽工程是什么

隐蔽工程是指地基、电气管线、供水供热管线等需要覆盖、掩盖的工程。由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。

二、隐蔽工程中的法律责任

隐蔽工程中存在着民事责任，刑事责任、行政责任。具体法律责任内容如下：

隐蔽工程中的民事责任：

1．承包人自检，承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。

2．检查程序，除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。

监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，按（重新检查）的约定重新检查。

3．重新检查，承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

4．若承包人私自覆盖，承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均由承包人承担。

5．不合格工程的处理，因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照（拒绝接收全部或部分工程）约定执行。因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。

6．质量争议检测，合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按（商定或确定）执行。

隐蔽工程中的刑事责任

1．建设工程质量监督机构代表行政机关对建设工程进行质量监督，即算执行公务行为。根据刑法可以成为职务犯罪的主体，其中最容易触犯的为滥用职权罪与玩忽职守罪。

2．刑法一百三十七条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。在隐蔽工程中，若任何一方出于降低工程质量并采用各种手段完成该目的，如私自隐蔽行为，并且造成重大安全事故则触犯该罪。

隐蔽工程中的行政责任

在隐蔽工程中，建设单位可能涉及到的行政责任在《建设工程质量管理条例》第五十六条有规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万以上50万以下罚款：

（一）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

（二）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；

（三）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

三、隐蔽工程发生质量问题怎么办

由于隐蔽工程在隐蔽后，如果发生质量问题，还得重新覆盖和掩盖，会造成返工等非常大的损失，为了避免资源的浪费和当事人双方的损失，保证工程的质量和工程顺利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，应当通知发包人检查，发包人检查合格的，方可进行隐蔽工程。

如果承包人未通知发包人检查而自行进行隐蔽工程的，事后发包人有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽。在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担，承包人还应承担工期延误的违约责任。

《建设工程质量管理条例》第五十六条