1.加强未成年人保护立法工作，建立健全未成年人司法保护制度。

2.改革未成年人犯罪审查逮捕程序，降低未成年人犯罪审前羁押率。

【案情经过】

在解放军四七六医院，小钦躺在床上，十分虚弱，正在打点滴。小钦两腮像鼓起的包子，两只手臂上也有一大块明显的淤青，大腿部位还有一道明显的长条红色印记。

小钦说，自己是福建建筑学校一年级新生，住在女生宿舍楼610房一个上铺床。小钦回忆，28日中午12点左右，她吃过午饭回到宿舍，刚爬上床就被一个舍友叫了下来，还有7个人在床下等她。“她们让我交代，说了她们什么坏话”。

小钦说，自己有些迟疑，她们就关起宿舍门来，8个人围着她打了2个多小时。其间，8名女生不停扯她头发、捏她、掐她脖子，甚至用皮鞭、衣架抽。由于害怕再被欺负，小钦被打完后并没有及时将这件事告诉老师。

当晚，小钦觉得身体不舒服，才将此事告知一个老乡学长。而这名学长将此事向老师反映后，老师才带她到医院检查，同时报了警。

完善我国未成年人刑事司法保护制度的建议

1.加强未成年人保护立法工作，建立健全未成年人司法保护制度。现行的对未成年人刑事案件的侦查、起诉、审判、执行等相关规定，主要散见于刑事诉讼法、刑法、未成年人保护法的有关章节和最高人民法院、最高人民检察院的一些司法解释中，并未形成一个独立、完整、科学的法律体系。完善的少年司法制度要依托于独立的少年立法。我国应当加快少年司法的立法步伐，根据未成年人刑事案件审理的需要和特点，尽快形成完整的少年司法体系。这一法律体系应当以未成年人刑事审判制度为中心，包括未成年人刑事案件的调查、审理、处置、矫治等为主要内容的组织法、实体法、程序法和矫治法等，并且与社会预防未成年人违法犯罪工作相互衔接与配套。

2.改革未成年人犯罪审查逮捕程序，降低未成年人犯罪审前羁押率。具体来讲：(1)建立案前审查制度，严把报捕关。一方面适时介入引导侦查，从以往的被动接受公安机关邀请，变为主动介入侦查，增强适时介入的及时性和有效性;另一方面扩大介入范围，对所有未成年人犯罪案件均提前介入，重点引导公安机关围绕有无逮捕必要收集证据，将未成年人的家庭情况、父母态度、在校的表现、教师的建议、社区村委的意见等作为案件调查的内容，对于无逮捕必要又缺少帮教条件的未成年犯罪嫌疑人，建议直接入驻“观护矫正工作站”。(2)实行逮捕必要性证明制度，严把逮捕关。坚持“不捕为原则，逮捕为例外”，努力减少审前羁押。(3)建立“观护矫正工作站”，改革取保候审方式。为实现对涉罪外来未成年人的平等保护，依托企业等社会力量成立“观护矫正工作站”，采用由案件承办人、执行机关人员、工作站保证人、社区矫正人员等组成帮教小组的方式，通过资格界定、风险评估、管护帮教、评定处理、回访考察等严格规范的程序，为涉罪外来未成年人提供取保候审的现实保障条件。“观护矫正工作站”可以推荐合适成年人担任涉罪未成年人的保证人，解决保证缺失的问题;安排免费固定食宿，解决取保候审缺少监管条件的问题。着力通过耐心细致的行为和心理矫正、温和的关爱教育、完善的管理措施，最大程度减少“脱保”现象的出现。

小钦说，“我会在QQ上跟小时候的好朋友吐槽，说‘讨厌宿舍的人’。可能是她们偷看了我手机，查到QQ聊天记录，认为我说她们坏话。”

据了解，打人的8名女生均为未成年人，仅15周岁。昨日凌晨，8人被福州仓山区建新派出所控制后，做了笔录。警方表示，因为是未成年人，警方一般不会立案。但最后要等小钦的伤情鉴定结果出来再做决定。

福建建筑学校相关负责人表示，对8名打人者，会按照学校规章制度进行处理。“学校有设‘校内110’电话，方便学生反映情况。我们希望学生遇事能马上向班主任或学校其他老师反映”。