从全国人大内务司法委员会了解到,国务院法制办目前正在对民政部起草的社会救助法草案送审稿进行修改。
据介绍,制定社会救助法曾列入全国人大常委会2009年立法工作计划。近年来,每年在人大会议期间,都有全国人大代表提出制定社会救助法的议案。代表们认为,我国虽已初步建立社会救助制度,但社会救助法律体系尚未形成,有些地方救助资金缺乏保障,救助水平较低,部分救助对象没有得到应有保障,各项社会救助标准过于原则,各地制定具体标准时缺乏统一的依据。为此,建议制定社会救助法。
据了解,社会救助法草案送审稿明确了社会救助的基本原则、管理体制和经费保障机制,规范了最低生活保障、教育救助、医疗救助、住房救助、灾害救助等各项社会救助的主要内容,明确了对救助申请的审核程序,规定了社会救助的监督管理制度和法律责任等。代表议案中提出的一些意见,已经在社会救助法草案中有所体现。
另据了解,全国人大内司委把做好社会救助法草案的前期调研工作作为2009年的一项重点工作,先后到西藏、青海、宁夏、北京、河北五省(区、市)进行了调研,在重庆召开了有12个省(区、市)人大内务司法委员会负责同志参加的座谈会,在北京分别召开了中央有关单位和专家学者座谈会。在认真梳理研究各方面意见的基础上,内司委向法律起草部门提出了在法律草案中应明确各级政府的责任、明确和细化分类施保措施、完善救助程序规定、对法律援助和司法救助作出衔接性规定、增加对社会救助管理部门和社会救助经办机构责任条款等建议。
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