《规定》明确：由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。

1、三种情况旅客可享受免费食宿服务

根据《规定》，只有由于承运人自身原因造成航班在始发地出港延误或取消，旅客才能享受免费餐食或住宿等，主要有以下三种情况：

（1）航空公司自身原因，包括机务维护、航班调配、机组等造成航班在始发地延误或取消，航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务。

（2）国内航班在经停地延误或者取消，无论何种原因，承运人均应当向经停旅客提供餐食或者住宿服务。

（3）国内航班发生备降，无论何种原因，承运人均应当向备降旅客提供餐食或者住宿服务。

未按规定为旅客提供食宿服务的，处4万元以上6万元以下的罚款。

一、交通管制延误规定

1、晚到港时间超15分钟算延误：

航班延误是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。航班出港延误是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

2、机上延误每隔30分钟告知旅客延误进展：

《规定》明确，航班延误时，承运人应当在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式，及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息，包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。

3、机上延误处置：

根据《规定》，机上延误超过2小时（含）的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。超过3个小时（含）且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。

发生机上延误后，承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的，空管部门应每30分钟向承运人通告航班动态信息。

旅客投诉10日内要做出实质回复：

承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、民航行政机关应当在收到旅客投诉7日内予以处理并告知旅客受理情况。

国内承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、民航行政机关应当在收到旅客投诉10日内做出实质性回复。

港澳台地区承运人和外国承运人应当在收到旅客投诉20日内做出实质性回复。