一)建立公司内部有效的权利制衡机制。

1、进一步强化监事会的权利，并赋予监事会在特殊情况下为保护公司利益可以采取的应对措施。

2、限制大股东的表决权。《公司法》规定，公司修改章程、增减注册资本、分立、合并、解散、或者变更公司形式，须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

3、对董事会的经营权加以制约。

二)强化小股东在股东大会的提议权。

《公司法》第43条规定，代表四分之一以上表决权的股东，三分之一以上董事，或者监事，可以提议召开临时股东大会。

三)明确小股东的诉讼权力

1、扩大小股东的可诉范围

根据《公司法》第111条的规定，小股东在股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，小股东可以作为原告向法院起诉。

2、规定诉讼时效

《公司法》应就此增加诉讼时效之规定，具体时间以十五天为宜，因为公司决议效力的未决状态影响公司的运作。

3、调查权

当小股东有正当理由怀疑公司存在违反法律和章程的行为时，可以请求法院或主管部门调查公司的经营状况。

一、公司股东具有的权利包括哪些？

1、出席或委托代理人出席股东(大)会行使表决权

股东对由股东(大)会决定的事项有表示同意或不同意的权利，行使表决权是股东通过股东(大)会参与公司管理的重要手段，股东可以亲自出席或委托代理人出席，行使表决权。

2、选举权和被选举权

我国《公司法》对股东的选举权和被选举权作丁规定，股东有权根据公司章程的规定，选举自己信任的，符合任职资格的董事或监事。同时，股东本人符合《公司法》规定的公司董事和监事的任职资格，也有权被选举为公司的董事或监事。

3、依法转让出资或股份的权利

股东出资后就不允许再抽回出资。股东要想退出公司，只能将自己的出资或股份转让给他人，不转让是没法退出的。有限责任公司股东将出资转让给公司股东以外的人，公司股东享有优先受让权。股份有限公司没有此限制。这主要是因为有限责任公司除了“资台”外，更加体现“人合”的特点。

4、股东知情权

股东知情权是让股东对公司重大事项有了解的权利，这是股东参与公司重大事项决策、行使权利的前提。

就公司的经营管理来说，股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司台法利益的，可以拒绝提供查阅，但应当自股东提出书面请求之扫起15日内书面答复股东井说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。由此可以引出，公司拒绝股东查阅会计账簿的，股东有诉讼的权利。股东就此起诉时，人民法院应当立案受理，如果公司不能证明股东查阅账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，人民法院不能判决股东败诉。

5、盈余分配权和公司剩余财产分配权

盈余分配权是股东权利最核心的内容，因为股东投资公司的目的就是为了获取盈利。盈余分配比例一般按照股东出资比例或所持股份比例，但有限责任公司的股东可以不按照出资比例进行盈余分配，可以自行约定盈余分配比例，这充分体现了公司意思自治原则。但股份有限公司则不可以如此自行约定，只能按股份比例实行盈余分配。有的股东在中途退出公司时，也要求分配公司财产，这种要求并不符合法律规定。股东中途退出，只能转让股份，而不能分配财产。

公司剩余财产分配权只能在公司解散时行使，对以公司的全部财产清偿全部债务后的剩余财产，股东有权按照出资比例分配。