本文介绍了“两票三制”，即工作票、操作票、交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验轮换制度。这些制度主要用于水电站、火力发电厂、变电站等电力设施中，旨在保障电力行业的安全工作。《电业安全工作规程》热力和机械部分也有相应规定。通过“两票三制”的执行问题，可以找到任何人为责任事故的原因。

两张票：包括工作票和操作票；三种制度：包括交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验轮换制度。一般用于水电站、火力发电厂、变电站工作的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。“两票三制”是电业安全生产保证体系中最基本的制度之一，是我国电力行业多年运行实践中总结出来的经验，对任何人为责任事故的分析，均可以在其“两票三制”的执行问题上找到原因。

两票三制的作用是什么？

两票三制是指在某些特定的领域内，为了保证决策的公正性和透明度，采用两轮投票制来确定最终决策，同时在决策前需要进行三轮的讨论和协商。这种制度的作用主要体现在以下几个方面：

1. 提高决策的公正性：通过两轮投票，可以避免单一决策者的主观因素对最终决策产生影响，从而提高决策的公正性。

2. 增强决策的透明度：三轮讨论和协商可以让更多的利益相关方参与到决策的过程中，从而增加决策的透明度。

3. 促进决策的协调：通过两轮投票和三轮协商，可以促进不同利益相关方之间的协调，从而最终达成一致的决策。

4. 限制决策者的权力：两票三制可以让决策者更加谨慎地考虑决策的影响，从而限制决策者的权力，避免滥用职权。

两票三制在某些领域内的适用，可以增加决策的公正性、透明度和协调性，同时也可以限制决策者的权力。因此，在制定相关政策和法规时，需要充分考虑两票三制的适用情况，从而保证决策的公正、透明和有效。

两票三制是一种保证决策公正性、透明度和协调性的制度。采用两轮投票制可以避免单一决策者的主观因素对最终决策产生影响，提高决策的公正性；同时，三轮讨论和协商可以让更多的利益相关方参与到决策的过程中，增加决策的透明度；通过两轮投票和三轮协商，可以促进不同利益相关方之间的协调，达成一致的决策；两票三制还可以限制决策者的权力，避免滥用职权。在制定相关政策和法规时，应充分考虑两票三制的适用情况，以保证决策的公正、透明和有效。

《电业安全工作规程》第三条本规程适用于运用中的发、变、送、配、农电和用户电气设备上工作的一切人员（包括基建安装人员）。各单位可根据现场情况制定补充条文，经厂（局）主管生产的领导（总工程师）批准后执行。所谓运用中的电气设备，系指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有电压的电气设备。