1、隶属关系的概念主要是指不合格的实际施工人员借用有资质的施工企业的名义进行工程施工的行为。即工程实践中的“借名合同”和“戴帽合同”。
1.2、具体表现
个人或企业不具备资质,与有资质的施工企业签订加盟合同或以工程承包的名义实施工程建设。一般情况下,所属单位向所属单位缴纳一定的“管理费”(或“思想费”),所属单位向所属单位提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证明、安全生产许可证、会计科目等,印章等项目建设中必须的资料和文件,但不参与项目的实际建设和管理。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷的暂行意见》第九条规定,挂靠的形式主要有:(一)不具备从事建设活动资格的个人、合伙组织或者企业,以个人名义承揽工程(二)资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业名义承揽工程;(三)无总承包资质的建筑施工企业,以具有总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程。三是挂靠特征(1)挂靠人无施工活动资质或资质不足,但以具有相应资质的施工企业名义承揽工程,其主体资质存在缺陷。
(2)所属施工企业具有与建设项目要求相对应的资质等级,其主体资质合法,但缺乏实际承担工程的能力。(3)关联方必须向关联方支付一定的费用;(4)关联方通常以关联方的分公司、某个施工队或项目经理部的形式开展活动。(五)关联人一般没有相应的独立承担民事责任的能力。
(6)关联方的运作模式为独立核算、独立经营、自负盈亏。
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