地方政府债务置换的基本规则是怎样的
来源:法律编辑整理 时间: 2023-03-19 06:20:07 197 人看过

一、地方债置换的基本规则

根据财政部、人民银行[微博]和银监会联合发布的《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》,以及2015年已经发行的两批各1万亿元地方政府置换债券的情况,可以总结出地方债置换的基本规则。

置换的对象:所置换的应是审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金,不得用于付息,不得用于偿还应由企事业单位等自身收益偿还的债务。如果地方政府已经安排其他资金偿还的,可以用于偿还2013年6月底以后的新增债务。

发行方式:除了公开市场发行,还包括定向承销方式。对于地方政府存量债务中的银行贷款部分,面向债权人定向承销地方债予以置换,地方政府存量债务中向信托、证券、保险等其他机构融资形成的债务,也可采用定向承销方式,但并不强制。

限定价格的区间:发行利率区间下限不得低于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值,上限不得高于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值上浮30%。

置换债的流动性:采用定向承销方式发行的地方债暂不可流通,以防止对债券市场形成冲击。

二、地方政府债务置换的具体操作

经国务院批准,财政部于2015年3月下达了第一批1万亿元置换债券额度,允许地方把一部分到期高成本债务转换成利率较低的地方政府债券。置换债券资金必须用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金,不得用于付息,不得用于偿还应由企事业单位等自身收益偿还的债务。“地方政府已经安排其他资金偿还的,可以用于偿还审计确定的政府负有偿还责任的其他债务本金”,主要指的是2013年6月底以来的新增债务。1万亿元的置换额度按照2015年到期的政府负有偿还责任债务的53.8%的比例统一匡算,比例与商业银行贷款占比56.56%基本一致(见表3)。再加上从第一批债务置换的参与情况看,可以判断第一批债务置换主要是针对银行贷款进行的。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月16日 09:33
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多债权人相关文章
  •  地方政府债务累积的影响
    地方政府债务累积可能会导致以下问题:扩大结构性矛盾、恶化信用环境、加剧金融风险以及潜在的社会稳定风险。债务可划分为显性债务和隐性债务两种类型。显性债务包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款等,常表现为未支付的应付支出;隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等,在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。以下是几种可能的改写方式:1.地方政府债务累积可能会导致以下问题:首先,这可能导致结构性矛盾的扩大;其次,这可能会使信用环境变得更加恶劣;第三,这可能会加剧金融风险;最后,债务风险也可能成为社会稳定的威胁。2.地方政府债务累积的影响包括:扩大结构性矛盾、恶化信用环境、加剧金融风险以及潜在的社会稳定风险。3.债务累积可能导致地方政府结构性矛盾的扩大、信用环境的恶化、金融风险的加剧以及社会稳定风险的上升。4.地方政府债务累
    2023-10-27
    185人看过
  • 转型期中的地方政府债务政策
    就目前来看,对于经济增长过快减速的担忧已经成了中央关注的焦点。所以,政府会提高对于风险的容忍度,放宽地方政府债务的口子,提高其融资便利。但目前经济中已经开始滋生一些潜在的金融风险,不容忽视,未来可能带来较大的挑战。因此,应该本着法治为基础,适度灵活性的原则,制定我国的地方政府债务政策。以法治为基础,对地方政府债务依法约束。美国作为2008年国际金融危机的发源地,其经济受到沉重打击。尽管如此,美国的政府债务严格依照法律规定,不得随意扩张。美国的州一级政府可以发行债券,但伴随着严格的监管。监管主要内容包括事前监管和破产机制。事前监管指通过立法对地方政府的借贷活动做出规定,具体规定有:借贷只能用于长期公共资产投资,一般不能用于政府的日常支出;对借贷的关键变量事先做出限制,包括财政赤字、偿债比率、担保上限等;要求预算过程公开透明,对财政账目进行公开的审计,定期发布财政债务信息。此外,建立了完善的破
    2023-04-26
    299人看过
  • 地方债务置换即哪些场合的债权
    1、通过债权置换的方式,可减少银行风险资产的规模,同时也提高资本的充足率;2、地方政府债务在置换之后,可以直接在市场上进行交易;3、因为债务置换可以很好的改善地方政府债务的可持续性问题,可以降低信贷风险和不良贷款的生成速度。地方债务置换影响存量四大行贷款首次出现负增长央行近日公布数据显示,截至10月底,国有四大行各项存款54.74万亿元,较9月末减少4474亿元;贷款总计35.69万亿元,较9月末减少656亿元。10月份贷款规模出现负增长,是2009年央行公布信贷数据以来的第一次。同时,10月份新增贷款也大幅低于市场预期。据10月份金融统计数据显示,当月人民币贷款增加5136亿元,较9月减少近一半。其中,贷款结构继续恶化,票据冲规模现象依旧明显,当月票据融资反弹至1836亿,反映企业信贷需求相对偏弱。中金公司研报称,如果扣除表内票据,10月份一般贷款的增量只有3120亿,创年内新低,也是2
    2023-08-02
    359人看过
  • 中国政府对城市闲置宅基地的规定
    1、现如今,农村有很多双子户,却只有一处宅基地。当其中的一子被分户出去之后,就面临没有宅基地的困境。所以,当闲置的宅基地收归集体后,村集体可以尊重农民意愿,采取措施,将收归集体的闲置宅基地优先用于满足新增宅基地需求2、符合条件分户的农户要想成功分到一处新的宅基地并不简单,首先必须要先自主申请,在经过村委会审核之后上报上级土地管理部门。一旦审批成功,农民就可以得到一份新的宅基地。一、把农村宅基地上的房屋卖给城市居民,所签协议有效吗我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件,购买人必须是本集体经济组织的内部成员,且尚未获得宅基地,或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准,购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋,也无法取得宅基地使用权证。随着城市化进程的加快,农民宅基地的市场价值
    2023-06-25
    303人看过
  • 地方政府性债务审计的思考
    根据全国审计工作会议精神,2010年将组织对地方政府性债务情况进行审计和调查,目的在于摸清债务总体规模,提示和披露存在的主要问题与管理风险,促进规范政府债务管理。一、地方政府性债务审计的必要性(一)债务构成比较复杂,债务数据不准确。一是债务来源多。基层县(市、区)政府(以下简称地方政府)债务来源途径比较多,既有国内的债务、也有外国政府的债务、国际金融机构与组织的债务;既有金融机构的债务,也有非金融机构债务,还有政府发行的债券或中央政府替地方政府发行的债券;有直接借入资金形成债务,也有政府出面担保形成的隐性风险债务;二是债务资金管理部门比较复杂。地方政府性债务的偿债务人是地方政府,债务资金使用是相关职能部门或融资部门,一个地方究竟有多少债务、每年新增或偿还减少债务等方面一个部门进行汇总反映。地方政府积极鼓励和支持相关部门单位进行融资,很少考虑债务使用安全和今后偿债能力。没有一个部门能够全面准
    2023-06-07
    465人看过
  •  我国地方政府的架构是怎样的?
    基层群众性自治组织
    中国的基层政权包括农村和城市两个部分。农村基层政权包括乡、民族乡、镇一级,城市基层政权包括不设区的市、市辖区一级。基层政权是国家政权的一部分,是最低一级的政权,相对于中央政权和中层政权。我国的基层政权可以分为农村基层政权和城市基层政权两个部分。按照宪法和地方组织法的规定,在农村,是指乡、民族乡、镇一级;在城市,是指不设区的市、市辖区一级。基层政权是国家政权的一部分,它是相对于中央政权、中层政权而言的,是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。基层政府在我国政治体系中的作用和职责基层政府在我国政治体系中扮演着重要的角色。作为政府的最基层单位,基层政府承担着促进社会经济发展、维护社会稳定、为居民提供基本公共服务等职责。在这些职责中,基层政府还承担着重要的立法职责。根据《中华人民共和国宪法》第九十六条的规定,除特别规定外,由省级以上人民代表大会及其常务委员会选举产生的政府,其
    2023-10-15
    59人看过
  • 政府的债务是怎么来的
    少数股东权益
    政府的债务的来源:政府发行了一般债券、专项债券、项目收益专项债券;政府推动和主持在建工程项目的建设;或者为了实施公益性事业,而承担的债务支出等。一、债券和股权有什么区别债券与股权有以下区别:1、风险不同。债券与股权相比,债券的投资风险和投资收益相对较低;2、持有者的权利和义务不同。股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,并承担一定法律义务;3、收益方式不同。债券是在一定期限还本付息,股权是股东按照出资比例分取红利。二、债券融资受到限制的要求是什么?公司债券融资受到限制的要求:1、关于净资产股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元,有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元。2、关于盈利能力。拟发债企业需具有良好的盈利能力,连续三年盈利,最近三年净利润平均值足以支付企业债券一年的利息。3、关于发行规模。(1)拟发债企业自身发行债券累计余额(包括企业债、公司债
    2023-06-25
    343人看过
  • 农村宅基地动迁安置房的安置对象是哪个,置换方式是怎样的
    一、农村宅基地动迁安置房置换对象符合新批宅基地条件的农户;有合法宅基地(房屋)且有置换要求的农户。对住房困难户、重点建设拆迁户、下山移民(地质灾害避险)户、萎缩自然村迁建户,优先予以安排。允许在农村有合法宅基地(房屋)的非农户置换。二、什么是安置房什么是安置房呢?所谓拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。安置对象包括城镇居民被拆迁用户和征拆迁房屋的农户,安置房就是政府或企业对拆迁对象的一种补偿形式。安置房分为两类:一种是政府分配的商品房或配购的中低价商品房,房产属个人所有,但五年内不得上市,五年后可办理房产证;另一种是房产开发公司配购的中低价商品房,与一般商品房没有区别,可自由上市,房产证也是肯定有的。三、安置房置换方式在农民集中居住区内置换多层或高层公寓房;在城镇享受购买经济适用房政策;作价领取货币补贴自行到城镇购置商品房;在农民集中居
    2023-03-16
    51人看过
  • 行政处罚的基本程序是怎样的?行政处罚的基本原则是什么?
    行政处罚的基本程序1、立案:对初步审查符合立案条件的违法行为立案。2.调查取证。根据《行政处罚法》第三十七条,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。3、调查报告。4.审查决定:法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。5.事先告知。根据《行政处罚法》第三E十-条,行政机关在作出行政处罚决定之前;应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。6.行政处罚决定书。根据《行政处罚法》第三十九条,行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。7.执行。根据《行政处罚法》第四十四条,行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。行政处罚的基本原则(1)处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。(2)公正公开的原则。
    2023-05-06
    406人看过
  • 债务置换和存量债务置换的概念
    先来了解一下债务置换,它一般发生在不同的企业之间。债务置换和企业之间常见的债务股权置换不同。债务置换是债券持有人在作出决定后,卖出一个或几个目之前持有的债券,用来和其他相同或者类似的市场等价的债券进行交换的躲避风险的一种手段。债务置换是在差不多相同的时间购买和销售,用旧债券快速、有效地换来一套新债券的行为。它也是政府为了解决财政危机的情况下,使用的一种能够延长国债到期时间的一种方法。它是通过发行新的债券来挽回原来持有国家债券的人快要到期的老债券。一般来讲,新债券期限会更长,收益比老债权高。债务置换又叫债券置换、债权置换。而存量债务置换指的是财政部在甄别存量债务后,把原来在融资平台上代表政府的期限较短、利率高的债务、银行贷款或理财产品置换成了成本低、期限长的债务。政府短期的、高利息的直接债务变成了长期的、低成本的政府直接债务。简单来说就是政府以前的债务到目前为止还没有偿还的,就是政府的存量债
    2023-03-06
    365人看过
  • 债权债务处置应遵循哪些基本原则?
    处置债权债务需要合法、专业,严格遵守政府部门要求,严格遵循法律法规,不协助转移资产,不伪造、毁灭证据,及时报告进展。专业团队应具备律师、会计师、资产管理等专业人员,熟悉相关法律、财务、资产估值、不良债权置换、收购业务。处置债权债务需要遵循合法、专业的原则。具体而言,处置工作必须严格遵守政府部门的要求,严格按照相关法律法规进行,不协助或者诱导转移已被采取司法查封、冻结措施的相关资产,不指示或者协助伪造、毁灭证据,不给刑事侦查工作造成任何妨碍,及时报告相应的工作进展。专业原则指,专业的处置团队应当具备律师、会计师、资管人员等,且上述人员应当熟悉法律、财务、资产估值、不良债权置换、收购业务,以及与第三方资源有合作经验等。专业处置团队应具备哪些能力?专业处置团队是指在特定领域内,具有专业技能和经验,能够对相关问题进行有效解决的团队。这些团队应具备以下能力:首先,他们需要具备专业知识和技能,能够深入
    2023-11-02
    335人看过
  • 依法行政的基本原则包括哪些基本要求是怎样的
    一、依法行政的基本原则依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容:1、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。2、必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。3、必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通。4、必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。5、必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。6、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类推进。7、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责。二、依法行
    2023-05-02
    231人看过
  • 探讨企业债务清偿的基本规则和实践方法
    1.实际履行原则,债权人、债务人必须严格依约规定的标的完成各自应履行的义务;2.全面履行原则,债务人必须依合同约定的期限、方式来履行债务,而不得随意提前、迟延或更改履约方式;3.协作履行原则,债权债务当事人双方要团结协作、互相帮助、共同努力,履行各自应尽的责任,保证合约的履行;4.强制履行原则;5.履行的效益原则。企业债务清偿的界定债务清偿是指债务人根据法律的规定或合同约定履行自己的债务以解除债权债务关系的行为,债务清偿是企业负债经营过程的重要环节,是实现企业连续负债经营的前提。同时,债务清偿还是企业日常经营活动中的一项重要的财务工作。债务清偿对于具体的企业而言,有利于企业保持一个良好的信誉,为企业进一步举债奠定基础;有利于强化企业的危机意识和增强企业的效益观念;有利于企业适时调整其财务结构,创造利于经济效益提高的条件。《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第七十八条被执行人为企业法人的分
    2023-07-06
    462人看过
  • 债务置换相关政策的建议
    债务置换政策建议(一)出台方案、加强协调促进无法置换债务提前还款。对于剩余政府存量非债券债务中无法提前偿还的,建议财政部门按照法治化、市场化原则针对共性问题研究制定制度管理办法,激励金融机构同意财政部门提前还款。对于特殊情况导致无法提前置换的问题,由债务人与债权人协商、谈判等方式寻求提前还款方案,确保能按期完成政府非债券存量债务的置换工作,以优化地方政府债务结构、降低地方债务利息成本,减少债券置换资金沉淀,如金融机构仍不同意提前还款,仍由债务人依法承担偿债责任,地方政府不能强制债权人实行提前偿还。(二)提升置换债券拨付方式和期限灵活度。建议在不违反财政资金划拨各项规定基础上,置换债券资金拨付各个地区可以参照本地实际,原则上仍需直接支付,如果债权债务关系复杂或无法确定具体债权人,可以采取转拨偿还,但转拨偿还应附上后续的明细付款手续,以确保有据可查,提升财政资金使用效率并减少资金沉淀;对与拨付
    2023-02-11
    423人看过
换一批
#债权
北京
律师推荐
    展开
    #债权人
    词条

    债权人是债的主体之一,债的主体包括双方当事人,即债权人和债务人。债权人是指有权请求对方当事人为或不为一定行为的人。在债的关系中,债权人和债务人都必须是特定的。债权人既可以是一人,也可以是多人。... 更多>

    #债权人
    相关咨询
    • 债务置换的涉及政府什么内容
      黑龙江在线咨询 2023-06-03
      债务置换大约在同一时间购买和销售,有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法,通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券,一般来说,新债券期限更长,收益更高。债务置换又称为债券置换或者债权置换。 多种原因可导致投资者或债权人可能会同意进行债务置换。在一种债务到期时间之前置换极有可能出现偿还违约的债卷是债务置换行为较为常见的
    • 农村土地置换的基本方式是什么?什么是农村土地置换的基本运作方式
      云南在线咨询 2022-02-27
      异区置换其基本运作形式就是将土地利用总体规划确定的农用地区域内的建设用地(甲地块)复垦成农用地,在规划建设用地区域范围内占用等质等量的农用地(乙地块)进行非农建设。一般情况,这两个地块不可能相邻,绝大多数分属于两个土地使用者或分属于两个集体经济组织。操作时,往往采用“推磨”的形式——把甲地块复垦为农用地,沿着推磨线路,与相邻的土地使用者或集体经济组织进行等量、等质的土地调换,以此类推,直至调整到乙
    • 什么是地方债务置换,地方债务置换需要注意什么
      四川在线咨询 2021-10-26
      地方债务置换是指地方政府在利率适中的条件下,通过借新债务偿还旧债务,顺利延期借款的方式,缓解地方债务的压力。地方债务置换意味着将旧债转换为新债务,有几种方法。新债务交换旧债务,如借1000万,利息100万,向原银行借1100万,还旧债务,最近一直下降,新债务比旧债务便宜,有效延迟偿还压力。中央债务交换地方债务,如地方债务1000万,利息100万,从中央向银行借款,交给地方,新债务成为中央。
    • 政府债务置换是该如何一回事
      江苏在线咨询 2022-09-01
      债务置换不同于企业之间常见的债务股权置换。它是债券持有人作出决定卖出一个或多个目前所持有的债券,以交换其他被认为是相同或类似的市场价值的债券的一种规避风险的手段。债务置换大约在同一时间购买和销售,有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法,通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券,一般来说,新债券期限更长,收益更高。债务
    • 政府与户签订置换协议,如政府由于宅基地置换位置与签订协
      天津在线咨询 2022-10-28
      这不属于协议,应该还是政府决定,书面材料可以证明当事人服从政府决定,以后反悔再行政复议或者行政诉讼就需要提供更符合法律的证据,否则不予处理。政府和群众任何行为都应该现实点,不要严重违背事实,否则谁违背了事实就要严厉批评或者处罚