土地招标与挂牌区别如下：

1、竞争对象不同。土地招标必须具备三家或三家以上具有资格的竞买方时才可以进行，而挂牌出让则没有数目限制；

2、竞争形势不同。挂牌是以价高者得为胜出的标准，各申请方竞争的核心是出价能力和价格水平。而招标则是通常有价高者得和综合满意度两种评定标准，即竞争的核心可以是价格，也可以是包括价格在内的多种因素的综合水平；

3、竞争性不同。土地挂牌而言，竞争各方的出价均被实时或准实时地公诸于众，且同一竞争者可以多次出价，形成多轮竞价。而在招标中，各申请方竞争条件的公开则具较大时滞，即发标方收到各家标书后，必须保密，在约定的统一时间开标、宣读主要内容。在招标中，标书一经投出，不得修改，因此申请方提出价格和其他条件的机会只有一次。

土地招标流程

（一）制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。

（二）编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

（三）发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

（四）出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

（五）组织现场踏勘：组织有意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

（六）受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。

（七）审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。

《中华人民共和国土地管理法》第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；造成损失的，依法承担民事责任。合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。