□王惠珍

保税物流是国际物流（口岸物流和保税物流）两大组成部分之一，是国家对外开放不断深入和外向型经济快速发展的产物。

保税物流的内涵及优势

保税物流是指经国家批准在海关特殊监管区域及场所内，从事物流相关业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关等方面的特殊政策。保税物流的特殊优势具体表现在：

可规避国际市场价格波动风险,为保税物流企业开发客户市场提供了优势。由于进入海关特殊监管区及场所的国外货物实行“保税、免税、免证”的政策，对于利用国际市场价格敏感材料进行加工的企业来说，可以在国际市场价格较低时多进材料库存，从而避免因材料涨价而造成企业经营成本增加。由于国外货物在保税区仓储滞留期间没有关税成本，从而降低了物流企业客户的成本，吸引更多的企业需要保税物流企业提供配送分拨服务。

使企业实现零库存的目标。因保税物流在中国境内，在不增加经营成本的前提下，企业能够最大限度地避免因自然灾害发生造成采购材料不能及时到厂而导致停工、停产情况的发生，所以保税物流公司能够最安全地满足客户对以创造时间价值、降低综合经营成本为目的的“零库存”的追求。

为进出口企业提供了便捷的通关服务。保税物流公司可采取预申报的方法，使办理进出口手续时间短、报关准确性高，有计划地满足企业特定的材料采购和配送要求。

宁波保税物流体系现状

目前，我国主要的保税物流形式由海关特殊监管场所（保税仓库及出口监管仓库、保税物流中心）和海关特殊监管区域（保税区、保税物流园区、出口加工区、综合保税区、跨境工业区和保税港区）构成。1990年至今，经国务院批准设立的上述6类海关特殊监管区域共94个；海关特殊监管场所仅需海关总署批准。

2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，宁波地区多层次、立体化保税物流体系逐步形成。现已设立5个特殊监管区域，分别是位于北仑区的宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区、位于慈溪市的慈溪出口加工区和建设中的宁波（梅山岛）保税港区；共有15个保税仓库，其中12个保税仓库位于北仑慈溪市）的地区建立保税物流中心（B型）。另外，可考虑在保税监管场所设立较少的宁海、象山、奉化等南部交通便利地区设立一些保税物流中心（A型）。而对于保税仓库仍应根据“按需设立”的原则，同时应关注保税仓库整合提升的条件，适时将有条件的保税仓库升级为保税物流中心（A型），以达到用较少的投入达到促进整体物流业务发展的目的。

（作者单位为浙江大学宁波理工学院管理分院）