一、宜昌城乡低保申请材料

1、书面申请；

2、家庭收入、财产情况的书面说明及同意进行居民家庭经济状况核对的委托书；

3、居民户口簿、家庭全体成员身份证原件和复印件；居住地与户籍地不一致的，应有户籍地民政部门出具的未享受最低生活保障证明；

4、在法定劳动年龄段内有劳动能力但未就业的家庭成员，须提供有关求职登记证明、下岗失业证、培训和推荐就业情况等证明；

5、残疾人应当提供残疾证原件和复印件；

6、缴纳社会保险的，应当提供缴纳社会保险凭证原件和复印件；

7、有在校学生的家庭，应当提供子女就读学校证明；

8、非农业户口的应当提供就业和收入证明；农业户口的应当提供家庭承包土地亩数(土地承包经营权证复印件)和种植、养殖等情况；

9、夫妻离异的，应当提供离婚证、离婚协议书、离婚判决书或者有关子女抚养和财产分割协议书、调解书等原件和复印件；

10、因患严重疾病失去(或者暂时失去)劳动能力的，应当提供县级以上医疗机构出具的疾病诊断报告以及住院结算凭证；

11、房屋属自有产权的，应当出具房产证、土地证等权属证明原件和复印件;属租房居住的，应当出具租房协议书原件和复印件；属借住亲友房屋的，应当出具借住房屋产权证复印件和产权人证明；

12、家庭中有因拆迁安置或者建设征地转为非农业户口的人员，须提供由区国土规划部门出具的拆迁安置或者转为非农业户口的时间、安置补偿费等有效证明材料；

13、提供申请前2个月的家庭水电费、通讯费或者物业管理费缴费凭证;

14、其他需要提供的证明材料。

二、低保方面的法律规定

1997年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号），要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。

由经济学家吴敬琏引发的“全民低保”大讨论，把中国正在着力构建的覆盖城乡居民的最低生活保障再次推向了舆论前台。

所谓“全民低保”，较为完整的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）。

表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。

然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。