《农村土地承包经营权证》变更登记办理程序

1、“换发”。因《农村土地承包经营权证》严重污损、毁坏的应予换发。

“换发”应按照以下程序办理：

(1)承包方持有《农村土地承包经营权证》换发申请书和需要换发的《农村土地承包经营权证》。

(2)申请人持有二轮延包合同书。

(3)村民委员会审核同意后，在申请书上签字盖章。

(4)将申请书和需要换发的《农村土地承包经营权证》报送乡（镇）经管站审核。经审核后，并在登记簿上进行登记。

(5)由乡镇人民政府向市人民政府提出“换发”《农村土地承包经营权证》申请（后附有关材料一式两份），由市农业局经管站对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核，符合规定后，上报市政府审批同意，并在登记簿上进行登记，填写《农村土地承包经营权证》，并在《农村土地承包经营权证》上注明“换发”字样，发给承包户。

2、“补发”。有下列情形之一的，依法“补发”《农村土地承包经营权证》：

(1)二轮延包时，应该取得而未取得土地承包经营权，现重新取得农村土地承包经营权的。

(2)承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，已纳入集体土地统一管理，并登记造册，承包方依法取得土地承包经营权后，应颁发《农村土地承包经营权证》予以确认。

(3)二轮延包时，采取家庭平均承包方式取得农村土地承包经营权后，一直未颁发《农村土地承包经营权证》的。

(4)承包方《农村土地承包经营权证》遗失的。

(5)其他“补发”《农村土地承包经营权证》情形的。

“补发”应按照下列程序办理：

(1)承包方持有《农村土地承包经营权证》“补发”申请书。

(2)申请人持有生效的二轮延包合同书。

(3)村民委员会审核同意后，在申请书上签字盖章。

(4)将申请书及有关证明材料，报送乡（镇）经管站审核，并在登记簿上进行登记。

(5)由乡（镇）人民政府向市人民政府提出“补发”《农村土地承包经营权证》书面申请（后附有关材料一式两份），由市农业局经管站对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核，符合规定的，在登记簿上进行登记，颁发《农村土地承包经营权证》，并在《农村土地承包经营权证》上注明“补发”的字样。

3、“变更”。是指承包户之间采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权；或因其它方式导致农村土地承包经营权分立、合并的；或者部分承包地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权部分丧失的；或者错误填发《农村土地承包经营权证》，需要变更登记的。

变更登记按照下列程序办理：

(1)承包方填写变更登记申请书。

(2)申请人持二轮延包合同书和《农村土地承包经营权证》。

(3)村委会在申请书上签字盖章。

(4)(发包方)证明材料，主要是已变更的农村土地承包合同。

(5)承包方将申请书、有关证明材料和《农村土地承包经营权证》，报送乡（镇）经管站审核。经审核后在登记簿上进行记载。

(6)由乡（镇）人民政府向市人民政府提出“变更登记”书面申请（后附有关材料一式两份）和承包户交回的《农村土地承包经营权证》。由市农业局经管站对乡镇人民政府报送的申请材料予以审核，符合规定的，在登记簿上进行记载。在原《农村土地承包经营权证》增减变动栏目填写增减变动地块名称及面积，并在证书上注明“变更”的字样。

4、“收回”。发生下列情形之一的，依法收回《农村土地承包经营权证》：

(1)承包期内，承包方全家迁入设区市，转为非农业户口的。

(2)承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。

(3)承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。

(4)全户消亡，应依法收回的。

(5)无承包经营权，而非法取得《农村土地承包经营权证》的。

(6)其他收回《农村土地承包经营权证》的情形。

收回《农村土地承包经营权证》应按照下列程序办理：

(1)由村委会将《农村土地承包经营权证》收回。

(2)由村委会写出书面申请并注明收回理由。

(3)将书面申请和《农村土地承包经营权证》一并报送乡（镇）经管站予以审核。

(4)乡（镇）人民政府向市人民政府提出书面申请(后附有关证明材料一式两份)，由市农业局经管站对上报的有关证明材料予以审核。经审核，符合规定的，在登记簿上记载。收回的《农村土地承包经营权证》，应退回原发证机关，加盖“作废”章。

5、“注销”。是指《农村土地承包经营权证》需要“变更”或“收回”的承包方，无正当理由拒绝交回的，由市人民政府(发证机关)注销该证（包括编号），并予以公告。

“注销”《农村土地承包经营权证》应按照下列程序办理：

(1)村民委员会向乡（镇）人民政府提出“注销”书面申请。

(2)乡（镇）人民政府接到申请后，要深入承包户进行调查核实，在取得相关证明材料后，认定确属“注销”情形的，由乡镇人民政府以文件形式，向市人民政府提出书面申请。

(3)市人民政府收到申请后，由市农业局经管站调查核实，并收集相关证据。符合“注销”条件的，由市人民政府下达“注销”《农村土地承包经营权证》决定，并予以公告。属“变更”情形注证中部分拥有土地承包经营权的地块，由市人民政府按程序依法予以补发。