你可以先向公安机关报案，提供借条等证据材料。如果借款人在借款时存在虚构事实并具有非法占有的主观目的，经法院审理认定构成诈骗，则在法院出具的刑事判决书中会判令借款人退赔你的损失。如果公安机关未予立案或经法院审理认定借款人向你所借款项不构成诈骗，则你可以民间借贷纠纷为由向法院提起民事诉讼，要求对方归还借款。

一、有借条一定能打赢官司吗？

自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。根据该规定，借条是作为借款事实存在的直接证据，可以证明数额较小的或者当事人没有异议的事实，如果当事人对借条所载的事实提出异议，此时的借条作为证据就会显得依据不够充足了。法庭会把举证责任分配到你身上，还需要你提供证据证明借款的方式：现金、银行转账或其他票据等等。

因此，实践中双方以数额较大的现金进行借贷时，出借人为了保存证据，让借款人在拿取现金时，用拍照或视频的方式保存证据。这种方式很有必要，避免日后产生纠纷无法说清事实真相。银行转账或票据转帐是比较可靠的方式，随时可以查到交易记录。

当然，对于当事人没有提出异议的借款诉讼，人民法院也要主动审查，防止虚假诉讼。最高人民法院出台《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》(以下简称《通知》)，强调要严查虚假诉讼。在民间借贷纠纷中最容易出现虚假诉讼以达到债务人转移财产、逃避债务的目的。即使对方当事人对借款事实予以承认，法院仍应审慎。

《通知》强调在审理中要注重结合与借贷事实有关的证据，进行综合判断。对形式有瑕疵的“欠条”或者“收条”，要结合其他证据认定是否存在借贷关系；对现金交付的借贷，可根据交付凭证、支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断。仅有借条很可能得不到法院的支持，要承担败诉的风险。

因此，民间借款应尽量签订书面合同(或借据)，合同(或借据)上应明确出借人身份证号、借款人身份证号、借款金额、借款日期、还款日期、借款利率、借款用途。如果借款合同对利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。在提供借款的同时，要注意证据的留存。另外，为了保证借款人到期能偿付借款，有必要要求借款人提供一定的担保，具体可采用动产抵押或保证人的方式。

二、借条欠条最不能忽视的5大法律问题

（一）证明的法律关系不同

借条和欠条均是一种债权债务关系的凭证，但两者有很大的区别。借条是借款人或借用人向出借人出具的借款、借物书面凭证，它证明双方建立了一种借贷合同关系；而欠条是双方基于以前的经济往来而进行结算的一种结算依据，它实际上是双方对过往经济往来的结算，仅是代表一种纯粹的债权债务关系，并不代表借款或借用合同关系。借条背后一般存在着资金或者实物的流动，但欠条可能没有。在打借条的时候，出借人刚刚或者正在把物品、款项交付给借用人，为了确认这个“流动”的事实才用借条加以固定；欠条一般是结算或证明财产所有与占有的相反状态，即所有权人的东西被占有人占有、使用，这种状态在打欠条时已经存在，打欠条的目的是确认这种状态的存在。当事人在借款时有的写“欠条”，在诉讼中还需向法官解释“欠”款原因及用途，并承担举证不能的败诉风险。

（二）约定利率的效力

实践中有不少债主误解民间借款不能收取利息，所以利息只能口头约定，而没有写进借条中。事实上，法律规定民间借款双方可在银行同期贷款利率的4倍范围内约定利息。法律依据是最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，最高不得超过银行同期贷款利率的四倍，超出部分不予保护。

《民法典》规定：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利息不得违反国家有关限制借款的规定，如果没有将利率写入借条中，出借人一起诉，借款人不承认双方约定，出借人的利息请求将得不到法院的支持。

（三）还款期限的法律效力

借条一般都有借期和利息，借条的借期和利息计算的起始点一般都是出借日，而欠条虽然也可以约定还期以及逾期未还的法律后果，但这个日期一般是欠条出具后某一个时间点。借款在诉讼时效内受法律保护，实际中却有很多出借人不知道“诉讼时效”的概念。有人主张适用3年的诉讼时效，也有人主张使用20年诉讼时效。从债权安全回收的角度出发，当事人借款时应将还款期限写入借条中，如借款人逾期不归还借款的，出借人应当在借款到期后2年内向其主张权利（包括向人民法院起诉或由借款人在催款通知书上签字确认）。

（四）当事人称谓的书写

实践中，出借人与借款人往往关系比较密切，也不乏亲戚关系，借款时习惯将日常称谓写入借条，如将出借人写成“张叔”、“李哥”，将借款人写成“陈弟”、“黄二妹”之类等等，部分案件出借人在借款人逾期不还款时到法院起诉，都因债权、债务人不明确而得不到法院的支持。