发布部门:国内贸易部(已变更)

发布文号:内贸行一字[1997]第51号

各省、自治区、直辖市、副省级城市商委、商业(贸易)厅(局、集团总公司)、新疆生产建设兵团贸易部：

为深入开展百城万店无假货活动，把以为人民服务、树行业新风为主题的创建文明行业活动推向一个新的阶段，全国内贸系统50家国有大中型商业零售企业开展了全国联合服务一体化工作。为使此项工作规范化、制度化，这50家企业共同研究制定了《全国50家大中型商业零售企业联合服务一体化管理试行办法》。现将该办法转发给你们，供参考。

附件：全国50家大中型商业零售企业联合服务一体化管理试行办法

第一章总则

第一条为深入开展百城万店无假货活动，建立统一、开放、竞争有序的商品市场体系，充分发挥国有大中型商业企业联合优势，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律，制定本办法。

关联法规：

第二条实行全国联合服务一体化的所有商业企业，均应执行本办法。

第三条全国联合服务一体化要以打假治劣、便民利民为基本宗旨，通过各成员单位的联合、协作与交流，更好地服务人民、奉献社会、共塑商业企业诚信兴商、优质服务的良好形象。

第二章联合服务的主要内容

第四条假冒商品联清。开展联合服务的某一单位，发现有假货时，要及时将有关情况报告联合服务办公室，由办公室通知联合服务单位，对照情况进行自查，如发现一律清除出店。商店在签定购销合同和引厂进店合同时，都要附加生产企业质量保证责任，做到生产企业对商店负责，商店对顾客负责。

第五条售出商品联退。凡顾客在联合服务单位购买的同品种、同规格、同产地、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，一个月内，顾客可凭出售商品商店的发货票，在异地联合服务的任何一家商场退货(国家有关规定不能退换的商品除外)。所退商品价格以出售商店发票为准。

第六条经销商品联换。凡顾客在联合服务单位购买的同品种、同规格、同产地、同商标、同质量的商品，在保持原质原样不变又不影响再出售的，可在异地联合服务任何一家商店凭出售方的发票进行调换。如遇价格有差额时，按价低不返款，价高不加收的原则办理。

第七条售出商品联修。凡顾客在联合服务商场购买的属保修范围的商品，可凭售出商场开出的正式销货发票及保修单在异地联合服务的任何一家商场工厂指定的维修点进行保修。受理保修的商场对该商品要视同本单位出售的保修商品对待，在保修期以内的修理费(成本费)凭售出方发票并填写顾客联合修理结算凭证进行结算。对受理单位不经销或者无零配件的，由售出单位在接到通知后的15日内提供零配件。

第三章联合服务的组织机构

第八条由商业行业管理部门有关人员及民主推荐的部分企业代表组成全国联合服务管理委员会。其主要职责是：

(一)负责全国联合服务一体化活动的组织领导、管理协调、监督考核;

(二)负责审批增加或取消联合服务一体化资格。

第九条全国联合服务管理委员会下设全国联合服务办公室，设在国内贸易部行业管理一司，具体负责全国联合服务的日常工作。其主要职责是：

(一)负责起草有关文件;

(二)负责收集、汇总各成员单位上报的各种资料及统计季报;

(三)负责各成员单位间的信息沟通及统一对外宣传;

(四)负责对重大纠纷的仲裁;

(五)根据工作需要，召集各种会议。

第十条各成员单位要成立或者指定专门机构负责全国联合服务一体化工作的具体实施。其主要职责是：

(一)负责对顾客所持异地商场售出商品、票据的确认;

(二)负责处理联合服务过程中的各种矛盾和纠纷;

(三)负责联合退、换、修商品的结算。

第十一条各成员单位要确定联络员，负责与全国联合服务办公室的联络工作，提供资料，报告有关情况，并完成交办的各项任务。

第四章联合服务的纠纷处理

第十二条企业与顾客由于异地商品的退换、修理发生纠纷，企业要本着对消费者高度负责的精神，坚持分不清责任的以我为主，以维护顾客利益为主，寻求妥善的处理方法，对确属不能退、换、修的商品，要做好宣传解释工作。

第十三条实行全国联合服务的成员单位由于内部结算或者其他原因产生矛盾时，要本着团结协作、互谅互让的原则，坚持识大体、顾大局，共同维护整体利益，平等、公正、友好地协商解决。

第十四条凡企业与顾客或企业间发生的重大纠纷，经协商仍无法解决的，可提交全国联合服务办公室调解。

第五章管理与奖罚

第十五条建立全国联合服务一体化的情况报告制度。每季末上报本季发生的情况，重大问题随时报告。

第十六条建立全国联合服务一体化检查考核制度。办公室将组织有关人员进行检查，加强对全国联合服务一体化的日常监督。企业要接受有关部门和社会监督，公布举报监督电话，设立投诉箱、总经理信箱，定期走访消费者，广泛听取消费者意见。

第十七条建立全国联合服务一体化奖励制度。对成绩突出的企业要充分运用电视、广播、报刊等宣传媒体，大力宣传。对于做出成绩的个人，将在全国内贸系统的评先创优中享有优先参评权，并提供重点培养、学习和锻炼的机会。

第十八条建立全国联合服务一体化处罚制度。凡发生下列情况之一，取消资格予以摘牌，并通知新闻单位予以公布：

(一)不履行全国联合服务一体化职责，有诺不践的;

(二)发生重大责任事故，被消费者严重投诉的;

(三)在实行全国联合服务过程中，发生商品质量或服务质量问题被新闻媒介曝光，群众反应强烈，经检查情况属实的;

(四)无故不参加全国联合服务一体化统一活动的。

第十九条实行全国联合服务一体化的企业要落实责任制，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层建立责任制;并制定切实可行的措施，建立各项有关制度，保证联合服务活动的顺利实施。

第二十条各单位要在店堂明显处公布开展全国联合服务一体化的意见，实行全国联合服务一体化企业名单，并采取有效方式，使全体职工熟悉全国联合服务一体化的具体内容，掌握操作方法。

第二十一条当售出单位的商品售价高出受理商场同类商品售价时，按顾客所持异地商场开出的发货票标明售价金额办理返款，同时填写顾客联合退货结算凭证。对保修期内的商品，填写顾客联合修理结算凭证。商店之间每半年结算一次。

第六章附则

第二十二条实行联合服务的企业，遇到停业、内装修或意外事故等特殊情况，应当报告联合服务办公室并昭示消费者暂缓执行，待恢复正常营业后继续执行。

第二十三条对有疑义的商品，由受理方将有关票据寄给售出方，售出方在接到票据15日之内提出处理意见。

第二十四条本办法由全国联合服务办公室(设在国内贸易部行业管理一司)负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行。