发文单位：鞍山市人民政府

文号：鞍政发[2004]45号

发布日期：2004-12-22

执行日期：2004-12-22

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号）和《辽宁省人民政府关于印发全省国土资源管理体制改革方案的通知》（辽政发[2004]38号）精神，结合我市实际，现就调整全市国土资源管理体制的有关事宜通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策，按照统一、效能的原则，逐步建立统一领导、统一行动、机构协调、政令畅通的国土资源管理体制，进一步加强国家对国土资源的调控。

二、调整范围

市规划和国土资源局及所属事业单位，铁东区、铁西区、立山区、千山区、千山风景名胜区国土资源管理机构，海城市、台安县、岫岩县国土资源管理机构。

三、调整内容

（一）机构调整

1.市国土资源管理机构的调整。为加强国土资源管理，国土资源管理机构实施独立设置，市政府国土资源主管部门设置为鞍山市国土资源局，机构、编制调整的具体工作按市编委《关于调整市国土资源管理体制的通知》（鞍编发[2004]106号）组织实施。

2.铁东区、铁西区、立山区、千山区、千山风景名胜区国土资源管理机构调整按市编委《关于调整市国土资源管理体制的通知》（鞍编发[2004]106号）组织实施。

3.县（市）国土资源管理机构的调整。为便于国土资源部门集中精力履行国土资源管理职能，进一步加大国土资源管理工作力度，各县（市）国土资源行政主管部门原则上设为国土资源局，为县（市）人民政府的工作部门，各县（市）矿产资源管理机构、人员一律归并国土资源局，县（市）人民政府可根据实际情况及工作需要，按乡（镇）或区域设置国土资源管理所，为县（市）国土资源局的派出机构。

各县（市）国土资源局人员（含矿政管理人员）工作经费，纳入同级财政预算。

（二）干部管理体制调整

海城市、台安县、岫岩县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制，以市国土资源局党组管理为主，地方党委协助管理。

四、组织领导

成立以李世凯副市长为组长的市国土资源管理体制改革领导小组，市编委办、国土资源局、人事局、财政局以及各县（市）区政府、千山风景名胜区管委会为成员单位。市编委办负责整机构、编制、职能配置工作；市人事局负责人员划转工作；市财政局负责制定经费、固定资产交接办法等工作；市国土资源局负责改革工作的具体落实和指导县（市）、区的改革工作。

五、有关要求

各县（市）、区政府要组织有关部门尽快制定具体的实施方案，并报市国土资源局备案。在改革过程中，要严肃纪律，禁止突击提拔干部、突击进人、转移资产、乱发钱物，妥善处理人、财、物移交接收事宜，保证各项管理工作规范、平稳运行，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，国有资产不流失。

全市国土资源管理体制改革工作要于2004年12月底前完成。改革工作完成后，各县（市）、区政府要将有关情况向市政府书面报告。

二00四年十二月二十二日

鞍山市人民政府