一、集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算吗

金融诈骗的数额不仅是定罪的重要标准，也是量刑的主要依据。在没有新的司法解释之前，可参照1996年《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定执行。在具体认定金融诈骗犯罪的数额时，应当以行为人实际骗取的数额计算。对于行为人为实施金融诈骗活动而支付的中介费、手续费、回扣等，或者用于行贿、赠与等费用，均应计入金融诈骗的犯罪数额。但应当将案发前已归还的数额扣除。

“数额较大”、“数额巨大或者有其他严重情节”、“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”以及“数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失”的标准，立法并无明确规定。2001年4月18日最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中，集资诈骗罪的追诉标准是个人集资诈骗数额在十万元以上，单位集资诈骗数额在五十万元以上。参照1996年《解释》的有关规定，个人进行集资诈骗数额在二十万元以上的属于“数额巨大”，数额在一百万元以上的属于“数额特别巨大”;单位进行集资诈骗数额在五十万元以上的属于“数额巨大”，数额在二百五十万元以上的属于“数额特别巨大”。

二、预防与查办非法集资案件的对策

防范和打击非法集资是一项系统工程，必须坚持在党委政府统一领导下的打防并举、标本兼治、办案与维稳并行的基本原则，着力建立和完善严密防范、灵敏预警、主动打击、稳妥处置的工作机制，努力实现对非法集资先期控制、打早打小、精确打击和最大限度减少损失的目标。针对当前非法吸收社会公众存款违法活动猖獗的现象，为有效预防和制止非法吸收公众存款违法行为势头的蔓延，工商部门应联合相关职能监管部门采取4个对策。

1、强化部门联动，严把登记关口

按照职责分工，对涉及投资理财等与金融行业相关新成立的公司，工商部门在受理登记前必须征得人行、银监、公安、商务等部门意见后，才能办理营业执照。

2、强化宣传引导，揭露行骗手段

工商机关要会同人行、银监、公安等部门，利用自身宣传形式和手段，联手新闻媒体建立常态化宣传机制。在主流媒体、网络、社区积极开展法律知识、金融常识、投资理念和风险意识等方面的宣传，揭露行骗手段，引导群众理性投资，增强风险意识。

3、加大监管力度，形成高压态式

相关职能部门通力协作，信息互通，加大监管力度。特别是人行、银监会、公安、工商等部门，必须按照各自职责分工，各司其责，密切配合，做到发现得早、控制得住，积极预防，主动出击，有力形成多部门监管合力。