1998年实行新的预算会计制度后，事业单位会计与行政单位会计分离，建立了事业单位单独的会计准则和不同行业单独的会计制度。这是预算会计法律法规建设的突破。事业单位制度决定了其会计核算方法不同于企业和行政机关。另外，事业单位会计人员的职业素质较低，对违法行为缺乏辨别能力，在执行会计制度和规章的过程中容易出现偏差和差错，造成不应有的损失。随着金融改革的不断深入，虽然我国建立了一部分比较完善的管理体制，但目前我国事业单位会计管理还存在许多问题。这些问题的存在，直接影响着事业单位的改革和发展。事业单位财务管理中存在的问题，值得认真研究和解决。首先，事业单位财务内部控制存在的主要问题是：1。财务内控制度不健全，财务监控力度不够

由于内部控制制度不完善，一些事业单位不该发生的事情：公款私存、公款炒股、挪用公款、挪用公款等，以及为了谋取个人或小团体利益而肆无忌惮和弄虚作假，如果在事后审计中发现损失已成为事实，收回的可能性很小或无法弥补，财务管理已失去应有的控制作用。在对外投资方面，由于对外部环境变化和经济业务复杂，缺乏预见性和风险控制，盲目投资和错误投资导致投资失误，带来巨大经济损失，财务管理未能发挥事前预测和控制的作用，导致其管理滞后。预算管理是事业单位财务管理的中心环节，但在事业单位预算中，往往是因为预算编制内容不全面，预算收支范围过窄，政策和数据不准确。在资金使用上，没有计划，缺乏统筹安排，各种支出存在很大的盲目性。有限的资金不能用在刀刃上，导致资金使用率低。此外，在实际工作中，财政预算经常被随意调整，严重影响了财政预算的严肃性和稳定性。未对实施结果进行评估，导致预算不受约束。货币资金贯穿于事业单位经济活动的全过程。货币资金流动性强的特点决定了它是一种高风险资产，容易被占用、挪用和挪用。企业资本支出风险意识和效益意识的缺失，资本购买的盲目扩张，给事业单位货币资金带来了风险。二是事业单位固定资产管理存在的主要问题有：1。固定资产购置过程中的管理约束机制不健全。固定资产购置缺乏前瞻性，规避政府集中采购和非法采购现象时有发生。现行政府采购管理体制不完善，导致人为因素过多，影响了采购效率的客观性和经济性。对购置固定资产的经济效益认识不足，忽视了客观需要、财务状况，没有按照合理、经济、有效的原则购置固定资产。政府集中采购制度执行不严格。一些单位分解采购规模，故意回避政府采购现象。缺乏规范的固定资产保管使用制度。缺乏固定资产变动的详细记录和严格的实物管理。固定资产购置验收登记制度不完善，资产收储没有健全台账、记录，管理不规范，手续不齐全。固定资产没有定期盘点制度，不存在财产、材料的盘点。造成账面资产与实际资产不符，资产毁损、盘亏后难以查明原因、追究责任。固定资产处置不规范。

部分单位在固定资产转让、处置、赠与、出售过程中，不向主管部门或者同级财政、国有资产管理部门报告，不办理相关审批手续，不进行严格的资产评估，私自处分国有资产，造成国有资产流失。首先，固定资产的确认和初始计量不及时、不规范，导致账物脱节。有的单位不严格执行规章制度，不将固定资产登记为固定资产。例如，一些单位在采购达到固定资产价值标准的特殊控制物品时，虚开采购发票，修改采购物品的种类，将本应登记在固定资产台账上的资产进行费用化或私有化，虚假减少固定资产；购建固定资产实际发生的运输、保险、安装等费用，不计入固定资产初始价值。其次，在对固定资产进行后续计量时，很难保证固定资产的续期。按照现行会计制度：事业单位固定资产核算只核算原值，单位不计提折旧，采用提取维修购置资金的方法。但在实际操作中，为减轻工作量，有的单位不按规定提取维修购置款，维修购置款按营业收入和营业收入的一定比例提取，与固定资产原值和使用年限不符。三是固定资产处置记录和披露不完整，会计监督职能弱化。有的单位对处置固定资产的实际收益不作会计处理和披露。另外，由于通常的会计核算不反映损失，因此处置资产的真实账面价值缺乏会计信息的参考和监督，导致会计数据失真。三是事业单位专项资金管理存在的主要问题有：1。专项资金分配不科学，缺乏统筹规划。首先，专项资金的分配没有科学合理的定额标准和运行规模。预算编制中仍然存在基数加增长的办法，有的甚至只是“分块”拨付专项资金，虽然有一定的分配依据，但与实际需要有一定差距，造成单位之间严重不平衡。二是专项资金过多，财政供给的范围和标准不规范。预算支出的进度很难与承揽工程的进度保持一致。

首先，机构一般不太重视财务人员。事业单位财务人员在专项资金管理中大多只承担会计核算、资金支付等简单的服务工作，对具体业务和决策了解不多，使财务人员辅助和控制各项活动的作用没有得到体现。其次，现有许多专项资金的管理部门并不是资金的使用部门。专项资金由上级单位申请后，根据业务需要分配给下级单位。上级单位无论是在会计核算上还是在资金管理上都不能真实反映资金的使用情况，下级单位又不能及时反馈给上级单位，信息交流不畅，导致项目实施过程中哪里急需资金，多少钱，很多单位都无法跟踪掌握时间久了，容易造成资金分配与工程进度不一致，人为造成上级单位专项资金滞留，而下级单位在等待资金，造成工程资金跟不上工程进度，影响工程顺利进行。挪用专项资金、私设小金库的现象时有发生。一是专项资金支出没有有效的控制和监督手段。这些费用基本上都是实实在在报销，经营者没有控制意识，在预算不够细化的情况下，可能会出现“合法浪费”现象。同时，芬南的强度