国土局高尔夫球场违法用地

一直在调查，一直在查处。11月6日上午，滁州市国土局监察支队负责人接受安徽商报记者采访时这样表示。对于冠景项目中出现高尔夫球场，该负责人表示，这不仅违反了国家相关政策，同时也违反国家相关土地法律法规。根据国土部门的调查显示，冠景项目中的高尔夫球场面积达700多亩。是从当地原属村庄里租来的土地。该负责人称，这些土地之前属于林地，如今建起高尔夫球场，属于变更土地原来的用途，属于违法用地。

太隐蔽致查处难

采访中，当地国土执法部门负责人再三强调，对于冠景高尔夫球场的查处，并非从滁州连生变故的2014年开始。最初的执法记录要回溯至2011年年初。

差不多是在1月份，高尔夫球场刚刚动工。据该负责人介绍，当时监察支队巡查发现，冠景项目建设场地中有一块依山势而建的土场。最初怀疑是高尔夫球场，执法部门经过调查确认后，立即查处。首先，告知项目方立即停建，同时，对已经开辟出来的土场进行复垦，复垦的时候，土场上面种上了油菜和小麦。

2014年年初，执法部门再次发现冠景有重建高尔夫球场的苗头。但当时现场看只是一块大草坪。该负责人称，直到高尔夫球场果岭建成，他们才确认是高尔夫球场。此时，面对执法部门恢复原样的查处决定，开放商不干了。

球场仍处在建状态

今年6月至7月间，滁州市国土资源局监察支队向冠景下达了行政处罚决定书。叫停违法建设行为，要求尽快将高尔夫球场占用土地恢复原状。另外，他们还向冠景开出数百万元的罚单。

冠景方面并不买账。虽然停下了高尔夫球场的相关建设，但并未恢复原状。

据了解，国土部门针对冠景违法用地的行政处罚已于下达当日生效。其间，因冠景不服，又经历行政复议。复议维持处罚决定后，冠景已于日前向当地法院申请行政诉讼。双方暂时陷入僵持状态。

国土执法部门负责人在采访中反复强调，在他们的执法干预下，这座高尔夫球场不能说建成，只能说仍属在建状态。18洞的球场，目前只建有9洞。

规划局

从未批复高尔夫项目

冠景项目中的高尔夫球场明显违反国家相关政策，是否经过了规划部门审批呢?昨天下午，滁州市规划部门表示，冠景所有的高尔夫球项目都未曾在当初的建设规划批复上出现过。据了解，冠景项目的建设规划是由滁州市规划局琅琊山分局审批。琅琊山分局负责人称，当时，规划批复中没有高尔夫球场项目，也没有高尔夫球训练场项目，我们没有对这些项目审批过。

别墅占地属商业用地

与对高尔夫球场项目界定态度鲜明不同，对于冠景项目中的别墅是否涉嫌违法违规，滁州市政府部门则态度不甚明朗。

当地国土网站上资料显示，2011年4月、8月，滁州市览山路共有8宗土地挂牌出售给安徽冠景旅游开发有限责任公司。2012年9月，又有6宗土地出让成交。土地性质均为商业用地。

商业用地上建起上百套别墅是否违法，滁州市规划局琅琊山分局负责人表示，冠景项目建设规划批复中没有住宅项目。不管土地上的房屋建得像不像别墅，都不属于住宅建房。

当地国土部门则认为，商用的范围较为宽泛，看怎么理解别墅。但可以确定是，既然是商业用地，这些别墅所占土地的使用年限仅为40年。

开发商

合法审批，已提起行政诉讼

对于多部门认定自己存在违法用地行为，安徽冠景旅游开发有限责任公司并不认同。

昨天上午，记者与琅琊山冠景国际旅游度假中心项目负责人取得联系。对于项目中存在高尔夫项目以及别墅项目，是否违法违规，该负责人表示不愿多说。对于之前国土部门下达的处罚决定书，该负责人认为毫无道理：从土地投标到建设批复，我们冠景都经过合法审批。同时，他表示对于这份处罚决定，冠景方面已经向滁州市南谯区法院提起行政诉讼。随后，记者从南谯区法院了解到，诉讼案由，是冠景对国土部门要求对高尔夫球场地块整改至恢复原状不服。目前相关诉讼材料已经送达法院，目前尚未开庭。