一、建设项目工程发承包价格的形成应当遵循的原则

政府宏观调控下的市场形成价格的原则；企业自主报价的原则;公平、公正、竞争、诚信合理确定工程造价的原则;遵守法律、法规及接受政府行政主管部门依法监督的原则；编制、审核(鉴定)建设工程计价文件依法执业的原则;；全部使用国有资金投资、国有资金占总投资额

50%以上或虽不足50%但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程建设项目(包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程)，必须采用工程量清单计价方式；非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。当确定采用工程量清单计价时，则应执行“08计价规范”的所有规定;当确定采用定额计价时，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，“08计价规范”规定的工程价款调整、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条文必须执行；工程量清单计价是指按照分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的划分计算工程项目费用，并采用综合单价的计价方法；工料单价法是指按统一基价表或单位估价表、费用定额及有关文件规定和取费程序计算工程的直接费、间接费、利润、税金的计价办法。

二、分部分项工程费的计价原则

采用的工程量应当是依据分部分项工程量清单中提供的工程量;综合单价的组成内容应是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及招标文件确定范围内的风险因素费用;招标人对建筑材料提供了暂估单价的，应当按暂定的单价计入综合单价。

三、措施项目费的计价原则

措施项目内容是依据招标文件中措施项目清单所列内容；措施项目清单费的计价方式是凡可精确计量的措施清单项目应当采用综合单价方式计价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式计价；措施项目清单的计价依据和确定原则是国家或省建设行政主管部门颁发的计价定额及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格。