工业用地转商业用地必须符合城市控制性详细规划，即：现行城市控规已将工业用地调整为商业用地。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)工业用地改变为经营性用地必须实行招拍挂出让”的规定，工业用地调整为商业用地后，应收回原工业用地重新按商业用地依法招拍挂出让。

(一)前提条件：必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准，需要土地部门的领导签字意见。

(二)如果符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。

城区划拨土地，工业用地变成商业用地，要经过规划部门审查，市政府同意的前提下，需要补交土地出让金改变用地性质，价格与此地块价格有关，没有明确的标准，各个地市也不同。

(一)权限问题：由于土地使用性质变更必须经当地规划管理委员会批准，一般规委会主要成员为书记、市长、分管副市长，因此当地一把手必须对此事不反对才有可能。

(二)原则问题：当地规划局、国土部门分管部门、分管副局长、一把手应该支持并同意(主要是规划部门审核是否符合土地利用规划，国土部门负责变更费用的核定和是否有相应的土地利用指标核定)，因此土地必须符合城市总体规划、土地利用规划；同时原则上挂牌、拍卖用地不能变更(除非上述核心政府管理层认为有相当合理的理由)。

(三)程序问题：首先土地方向规划部门提出变更申请，规划审批—国土部门征询意见—规划管理委员会审核—国土部门费用核定—规划同意变更，与国土部门签订变更合同—规划设计条件变更

一、工业用地如何办理土地使用证

工业用地土地证如何办理

1、首先看土地是国有出让土地还是集体土地，还是划拨。如果是出让土地，应有“国有建设用地使用权出让合同”，此合同在土地利用科签定。签合同时需准备环评报告，可研报告，立项备案，规划定位图等，经主管领导和市长签字后，

2、市政府出具“土地批复”文件，拿“土地出让合同”，土地批复，企业的营业执照，组织机构代码证，法人身份证，规划定位图，宗地图，地籍调查表，土地出让金收据。

3、契税收据，规划许可证，申请书，到土地局地籍科办理，

4、30个工作日，然后开缴费单缴费，到土地局领证。

办理工业用地土地证需要什么资料

1、与转让单位签定协议；

2、报规划局办理规划用地许可证须提交下列材料：

1)报规划部门申请书；

2)可行型研究报告及计划委员会批复；

3)建筑总平面图(一份)；

4)标明场地所在位置的地形图(四份；

3、报房地局审批须提交下列材料：

1)征地委托书(用地单位三份)；

2)项目建议书﹑可行型研究报告及计委批复；

3)营业执照﹑批准证书﹑合同﹑章程及批复；

4)总平面图；

5)地形图；

以上材料报通州区政府的批复；

4、领取土地使用证程序

1)与地方或市房屋土地管理局签定土地使用权出让合同；

2)向财政局缴纳出让金(办国有土地使用证需此项)；

3)土地使用权属登记；

4)领取《中华人民共和国国有土地使用证》