手机扫黄的本质

2009年，3G吵得沸沸扬扬，手机上网越来越普遍，速度越来越快，服务越来越多，在人们享受和畅想3G为生活带来的精彩的时候，2009年底一场轰轰烈烈的手机扫黄运动在全国铺开。全国拔黄毒、净手机的行动在2010年将达到高潮。这不由得让人们想起了2003年底到2004年由博客发起的互联网扫黄运动，当时也正值博客刚刚开始，一场由博客网站发起的网络扫黄运动迅速在全国掀起波澜。

互联网新技术的出现，新业务的拓展，似乎都以色情为排头兵。2003年博客的发展、2005年播客的发展、2007年WEB2.0的发展、2009年3G的发展，每一次新技术的扩散，都或多或少地要以色情为先锋;网络聊天、网络文学、网络游戏、网络交友、网络视频、网络社区，互联网的每一块应用和服务也都难逃色情的陷阱。这不仅是中国互联网发展的现实，也是世界互联网发展的潜规律之一，美国网络立法的历史就源于上世纪90年代初规范网络传播色情内容，美国最早关于互联网的司法判例也是关于网络色情的。

世界难题

世界范围内针对网络的扫黄也一直未间断过，只是由于各国对于色情问题的传统和管制实践的差异，在网络扫黄的行动上表现各异罢了。我国就网络色情的整治也不是头一次，只是这次治理的重点是手机这个越来越重要的互联网接入终端而已，而且手机也确实成为当前最需要打扫的黄端。

对手机色情进行专项治理，并不是说手机色情只是现在才有，而是手机传播色情愈演愈烈，而且影响越来越广泛。在手机作为互联网浏览终端越来越普及、越来越重要的时候，在我国3G业务和服务即将更加全面地铺开之时，来一次全国性的手机扫黄运动尤为重要，也是2009年整治互联网低俗之风专项行动的一个重头戏。在一个产业即将蓬勃发展之初，对其进行规范，以免误入歧途，意义非凡，显现出我国互联网扫黄运动经验总结的精华。

虽然手机扫黄只是互联网扫黄的延伸，但是由于手机终端的众多特殊性，以及我国手机及其服务产业的特征，手机黄毒似乎更容易引起人们的公愤，手机扫黄行动也更为人们所关注。因此，有关部门迅速将专项治理的时间延长至年底。花一年多的时间进行手机黄毒的专项治理，可以说是近些年来互联网扫黄中最坚决的行动。

有人认为手机扫黄最怕认真二字，虽然道出了其中的真谛，但是如何认真法，怎么认真才有效，什么才是真正的认真，却也值得深思。自上世纪90年代初，世界各国都为治理互联网色情进行了有意义的探索，现在总结回顾其中的可鉴之处，还是很有价值的。

立法及时跟进

上个世纪90年代以来，世界范围内互联网传播领域的规范和管制日益加强。除了在原有的未成年人保护法、电信(或网络)传播法等基本法规中增加有关网络色情方面的规范和补充外，很多国家针对网络色情还出台了专门的法律。比较典型的有：美国1996年国会通过的《通信内容端正法》，1998年制定的《儿童在线保护法》，1999年国会通过联邦贸易委员会制定的《未成年人网络隐私规则》，2001年制定的《儿童互联网保护法》;德国1997年制定的《信息和通讯服务规范法》简称《多媒体法》;新加坡1996年制定的《网络行为法》;日本2003年实施的《交友类网站限制法》，2009年4月开始实施的《不良网站对策法》。这些法律对于网络色情有严格的限制，有具体的处罚及惩治办法。日本最新实施的《不良网站对策法》直接对未成年人手机使用进行管制，要求未满18岁的手机签约者自动接受过滤服务。