(一)中央纪委监察部网站公示了中共中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报(下简称通报)。
通报对铁总在深化铁路企业改革方面的举措做了明确阐释:
1、加快建立现代企业制度。以年内基本完成全民所有制企业公司制改革为目标,党组研究形成了总公司公司制改革方案和改制后公司章程建议方案,待批复后实施推进。
2、研究制定了铁路局公司制改革指导意见和改制方案示范文本,今年内基本完成。
3、印发了关于全面推进全民所有制非运输企业改革和重组整合的指导意见,目前已形成总公司所属二级非运输企业的重组整合改革思路,正在有序组织实施。值得注意的是,通报显示,铁总正在有序实施铁路企业混合所有制改革和资产资本化。具体内容为:
(1)制定关于发展混合所有制经济的意见,按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别,推进实施混合所有制改革。
(2)稳妥推进铁路企业上市,印发了控股合资铁路公司开展资产专项支持证券化业务的实施意见关于加强企业上市及上市公司内部信息管理的规定等文件,研究制定了有关企业资本运营和再融资方案,正在推进落实。
(3)积极吸引社会资本投资,推出首批吸引社会资本的示范项目,以市场化方式,吸引更多民间资本进入铁路。
(4)按照市场化法治化原则推进企业债转股,选择试点项目,集中力量攻关突破后,努力扩大范围积极推进。
一、铁路优缺点是什么吗?
优点有速度快、运输能力大、限制较小、连续性强、通用性能好、到发时间准确、运行比较平稳,安全可靠、运输成本较低、能耗较低等;缺点是投资高、建设周期长、占地多等。
(一)铁路运输的优点:
1、运行速度快,时速一般在80到120公里;
2、运输能力大,运行组织较好的国家,单线单向年最大货物运输能力达4000万吨,复线单向年最大货物运输能力超过l亿吨;
3、受自然条件限制较小,连续性强,能保证全年运行;
4、通用性能好,既可运客又可运各类不同的货物;
5、到发时间准确性较高;运行比较平稳,安全可靠。
6、运输成本较低;能耗较低,每千吨公里耗标准燃料为汽车运输的1/11~1/15,为民航运输的1/174。
(二)铁路运输的缺点
铁路运输的缺点有投资太高;建设周期长;占地太多,随着人口的增长,将给社会增加更多的负担。
二、铁路是属于国企还是事业单位呢?
铁路应属于国企。首先铁路是解放前就接收过来的,对于解放前投建铁路的过程是复杂的,总之,整个铁路及土地,解放后全归铁道部所有及管辖,在我国铁路即是国家经济动脉又是军事交通重要设施,地位十分重要。如果把它划为事业单位也有些久妥,因为铁路是经营性质,有经济收入来源,而事业单位的性质是光投入无经济收入,是长效机制。
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