近日，浙江宁海县前童镇童铁策等村民给本报记者打来电话。他反映说，去年他们村在未经村民会议讨论的情况下，把所辖1000多亩水产养殖塘的9年承包经营权，经拍卖租给了一家公司。如今，该租赁合同虽然因程序上的瑕疵已被叫停，但由此引发的一系列问题，让村民至今不放心。5月20日，记者前往现场进行了采访。

租赁合同有瑕疵被叫停

村民所说的养殖塘位于宁海越溪乡群英塘内，由鹿分村、塔山村、联合村、鹿山村、双桥村5个村共有。2010年6月28日，宁海县鸿顺水产养殖开发有限公司以每年60.8万元价格，拍得9年承包经营权。

这事从一开始，我们很多村民就反对。在童铁策的家里，老人告诉记者。原来，这一拍卖事项完全由这5个村党总支召开总支成员、主要干部讨论决定，事后除塔山村开了村民代表大会外，其它4个村都没开过村民代表大会讨论。另外，在5个村确认参加拍卖的受买人资质时，有一个村没有盖章，最后的成交合同上也没有盖章。

由于程序上存在瑕疵，今年3月28日，前童5个村出了一个联合通知书，叫停原租赁合同，说经过村民代表会议讨论决定，对海塘要重新组织发包。

村民至今不放心

现在的问题是，有些村民还不是很放心。

童铁策表示，通知书出来后，本来5个村每村选了两名代表，打算组成一个管理委员会，具体负责海塘的管理和重新发包工作。如今，快两个月过去了，管理委员会还没有成立起来，重新发包工作也遥遥无期。

更严重的是现在出现了公司和村里两头收费的现象，全乱了。童宏榜解释说，鸿顺公司租下海塘是要另外转包给各个养殖户的。最近一两个月，恰好是向养殖户收费的时候，结果是鸿顺公司在收，前童5个村也在收。

童铁策和童宏榜等村民的意见是，希望能尽快启动重新发包工作，避免目前管理上的混乱。

镇政府：确保平稳过渡

我们镇里曾多次召开协调会议，是村里考虑到情况复杂，自己定了今年先有个过渡期。前童镇党委书记尤赛飞在接受记者采访时表示。

尤赛飞表示，她对目前公司和村里两头收费的现象有所耳闻，也很理解部分村民的担忧，但毕竟租赁合同涉及面广，加上合同问题属法律调整范围，不是政府部门行政管理的职权范围。

我们的工作主要是确保平稳过渡。尤赛飞表示，考虑到目前租赁合同只是前童5个村单方面做出的取消决定，鸿顺公司并不认可，甚至还可能向法院起诉。镇里已正式通知各养殖户，要求5月份以后的承包费，按原来的价格统一交到村里;还未承包出去的海塘，按地理位置好坏，由村里以合理的价格直接收取，不得再交到公司。

昨天，记者也联系上了鸿顺公司的经理李和健。事情正在协商处理当中，要不要上法院起诉还没定。李经理表示，对于经正规拍卖的租赁合同被叫停，公司也觉得很委屈。