公安机关立案后案件久拖不决，应当向当地检察院投诉，通过检察院实施法律监督。

《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》第十一条规定：公安机关对人民检察院监督立案的案件应当及时侦查。犯罪嫌疑人在逃的，应当加大追捕力度；符合逮捕条件的，应当及时提请人民检察院批准逮捕；侦查终结需要追究刑事责任的，应当及时移送人民检察院审查起诉。

监督立案后三个月未侦查终结的，人民检察院可以发出《立案监督案件催办函》，公安机关应当及时向人民检察院反馈侦查进展情况。

《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》第十二条规定：人民检察院在立案监督过程中，发现侦查人员涉嫌徇私舞弊等违法违纪行为的，应当移交有关部门处理；涉嫌职务犯罪的，依法立案侦查。

一、网络诈骗的特点

1.网络诈骗犯罪呈空间虚拟化、行为隐蔽化

网络诈骗并不像传统I乍骗有具体的犯罪现场，犯罪行为地和结果地点不一致，行为人与受害人无需见面，·般只通过网上聊天、电子邮件等方式进行联系，就能在虚拟空间中完成犯罪。犯罪嫌疑人在作案I时常常刻意用虚构事实、隐瞒身份，加上各种代理、匿名服务，使得犯罪主体的真实身份深度隐藏，从而难以确定嫌疑人所在地。同时，行骗人往往还利用假身份证办理银行卡、异地异人取款、电活“黑卡”等手段隐藏，得手后立即销毁网上网下证据，使得隐蔽程度更高，导致网络诈骗犯罪急速上升，打击难度也越来越大。

2.网络诈骗犯罪网络呈低龄化、低文化、区域化

网络诈骗的犯罪嫌疑人作案时年龄均不大，文化程度较低。且作案人籍贯或活动区域呈现明显的地域特点。某些地区因网络诈骗犯罪行为高发、手段相对固定而成为网络诈骗的高危地区。犯罪嫌疑人作案时，呈现现家族化、集团化发展趋势。需要说明的是，网络诈骗的地域特征明显，不意味着某种作案手法只有高危地区、高危人群才会实施，而是该类型的诈骗案件呈现以某一高危地区人员实施较多的特征。

3.网络诈骗犯罪链条产业化

由于我国网络诈骗犯罪呈现出地域产业化特点，在这些高危地区往往围绕某种诈骗手法形成了上下游产业式，且逐渐形成了一条成熟完整的地下产业链发展。

4.诈骗行为手法多样化，更新换代速度快

网络诈骗手法多样，且不断更新换代，新型诈骗手法层出不穷，近十年是互联网高速发展的10年，也是网络阼骗手法不断翻新的十年。

5.诈骗高危人群犯罪手法多元化、交叉化趋势明，

虽然我国网络诈骗犯罪呈现明显的地域特点，某一种网络诈骗犯罪的手法相对在某一地区较为集中和活跃，但近年来诈骗犯罪高危人群诈骗手法交叉趋势十分明显。此外，从各地破获的案件看，数个高危籍贯的犯罪嫌疑人相互串联、勾结从事犯罪活动的也趋于增多。