夫妻存在如下情况不能协议离婚：

1、其结婚登记不是在中国内地办理的；

2、婚姻一方当事人死亡、失踪、下落不明；

3、一方当事人是限制民事行为能力人或者是无民事行为能力人；

4、双方不能就离婚事项协商达成一致。

一、办理协议离婚应带什么材料

办理协议离婚应带以下材料：

1、本人的户口簿；

2、本人的居民身份证；

3、本人的结婚证；

4、双方当事人共同签署的离婚协议书；

5、双方当事人携带二寸近期半身免冠单人照片各两张；

6、军人办理离婚登记还需要提交军人身份证件、部队团以上单位政治机关出具的同意离婚的证明。

一、协议离婚需要的条件如下：

1、一方或双方当事人的户口是本辖区内的常住户口；

2、双方当事人系合法登记的夫妻，离婚是完全自愿的；

3、双方当事人对子女抚养、财产和债务处理等事项达成协议；

4、申请离婚登记的双方当事人必须同时到一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请，不得委托他人代理。

二、办理协议离婚，婚姻登记机关不予受理的情形如下：

1、夫妻双方未亲自到场的；

2、未达成离婚协议的；

3、相应证件、材料不齐全；

4、属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

5、其结婚登记不是在中国内地办理的。

总之，离婚协议以登记离婚为生效要件，如果未办理离婚登记手续，双方已经签字的离婚协议中有关财产约定不具有法律效力。

二、怎么才能提起诉讼离婚

只要当事人一方认为夫妻感情已经破裂，并且不能就离婚达成一致意见的，就可以诉讼离婚。当然，若一方当事人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，或一方下落不明的，也应通过诉讼方式离婚，这是诉讼离婚的特殊情形。

程序条件：1、离婚诉讼的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何第三人均不得以诉讼当事人的身份提出离婚诉讼;2、提起离婚诉讼的一方，必须与被告方具有合法夫妻关系，即双方必须是合法配偶，其他关系不能提起诉讼离婚;3、提起离婚诉讼的一方，必须具有完全的民事行为能力，不具备完全民事行为能力的人不能提起诉讼离婚;4、提起离婚诉讼的一方，必须向人民法院提交离婚起诉状及副本各一份，起诉书中要有明确的诉讼请求、事实、理由、财产的分割、子女的抚育及相关的证据;5、夫妻共有财产的清单(含房产、股票、债券等);6、原告应呈交能证明其与被告的合法夫妻关系的结婚证或夫妻关系证明书;7、原告应向有管辖权的人民法院提交离婚起诉状。

三、在中国能起诉外国人离婚吗

在中国可以起诉外国人离婚。涉及国内共同财产，可由法院依法判决。办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（一）未达成离婚协议的；

（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（三）其结婚登记不是在中国内地办理的。