是政府行政部门对拆迁资格的认定，是一种行政许可。

一、行政许可有哪些情形可以撤回

行政许可可以撤回的情形有：

1、行政许可所依据的法律、法规、规章需要修改或废除；

2、允许行政许可所依据的客观情况发生重大变化的情况，如为了公共利益的需要；

3、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

4、超越法定职权作出准予行政许可决定的；

5、违反法定程序作出准予行政许可决定的；

6、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

7、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；

8、依法可以撤销行政许可的其他情形。

二、行政许可的特征有哪些

行政许可的特征包括以下五点，分别是：

1、行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件，无申请则无许可；

2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为；

3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为；

4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可；

5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。

三、营业执照是否属于行政许可

不属于。营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。没有这个从事生产经营活动，就是不合法的。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。与营业执照相比，它是更高一层的行业经营需求决定的。