近年来，我市不断加快建立和完善社会保障体系，已建立起包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的社会保险体系，对构建和谐社会和提高我市人民生活水平，促进经济发展和维护社会稳定起到了积极作用。但是在社会保险制度运行过程中，出现了少数单位、个人通过各种不正当手段，违规获取社会保险基金的现象，造成了社会保险基金的流失，严重损害了广大参保人员的切身利益，影响了我市社会保险制度正常运行。为杜绝各类社会保险违规行为，保证社会保险基金安全，发挥社会监督的积极作用，奖励举报有功人员，根据劳动保障部《社会保险基金监督举报管理办法》及有关规定，现将《天津市社会保险基金社会监督举报奖励办法》予以公布。特此通告。

二○○五年五月二十一日

天津市社会保险基金社会监督举报奖励办法

第一条为防范和制止各种侵害社会保险基金的违规行为，保证社会保险基金合理使用，维护社会保险基金安全，根据有关规定，制定本办法。

第二条公民、法人和其他社会组织（以下称举报人）有权对基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和农村社会养老保险基金等各种社会保险基金（以下称社会保险基金）支付环节的违规行为进行监督举报。

第三条社会保险基金支付环节违规行为包括：

（一）个人伪造、变造材料，虚构、隐瞒事实，享受社会保险待遇、获取社会保险费的；个人利用他人身份和社会保险证明享受社会保险待遇、获取社会保险费的；个人协同他人、单位或其它机构违规获取社会保险基金的；

（二）单位伪造、变造材料，虚构、隐瞒事实，违规获取社会保险基金的；单位协同个人、其它机构违规获取社会保险基金的；单位通过其它方式违规获取社会保险基金的；

（三）社会保险服务机构伪造、变造材料，虚构、隐瞒事实，获取社会保险基金或造成社会保险基金违规支出的；社会保险服务机构的工作或服务违反社会保险相关规定、协议，并造成社会保险基金损失的；不具备社会保险服务机构资格的单位违规提供社会保险服务，并获取社会保险基金或造成社会保险基金损失的；社会保险服务机构协同个人、单位或其它机构违规获取社会保险基金或造成社会保险基金损失的；

（四）社会保险经办机构工作人员徇私舞弊、玩忽职守，造成社会保险基金违规支出，以及违规管理运营社会保险基金造成基金损失的；社会保险经办机构工作人员协同他人、单位或其它机构违规获取社会保险基金或造成基金损失的；

（五）个人、单位、社会保险服务机构和社会保险经办机构违反社会保险基金相关规定，造成社会保险基金损失的其它行为。

第四条市劳动和社会保障局社会保险基金监督机构负责受理本市社会保险基金的监督举报。举报人可采用当面举报、信函、电话或电子邮件等形式进行举报，劳动保障行政部门为举报人保密。

第五条市劳动保障行政部门负责处理社会保险基金的举报事项。市劳动保障行政部门也可委托社会保险经办机构或专业中介机构对举报事项进行调查取证，并依据调查取证结果对举报事项进行处理。涉嫌犯罪的举报事项，移交司法机关处理。

第六条市劳动和社会保障局社会保险基金监督机构负责对举报人的奖励工作。社会保险基金监督机构在案件查结后十个工作日内，填写《社会保险基金违规案件举报奖励申请表》，提出奖励对象和奖励金额，并注明有关事项，按照程序核实后，通知举报人领取奖金。

第七条举报人举报事项符合下述情形的，由市劳动保障行政部门对举报人给予奖励：

（一）有明确的违反社会保险基金支付规定、违规获取社会保险基金的行为主体；

（二）举报人提供的事实、证据事先未被劳动保障行政部门掌握；

（三）举报情况经查证属实的。

第八条社会保险基金监督举报奖励对象是署名的举报人，举报人领取奖金时，应携带身份证或者其他有效证件。对提供姓名、联系方式不真实、不准确的举报人不予奖励；对同一事实有多个举报人的，对第一举报人进行奖励；对同一事实联名举报的，视为一位举报人进行奖励。自市劳动保障行政部门告知奖励事项之日起，举报人三个月内未领取奖金的，视为自动放弃。对举报人的宣传报道，须征得举报人的同意。

第九条对恶意举报、编造违规事实的行为，市劳动保障行政部门将依据有关规定追究举报人的责任；举报事项造成严重后果、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第十条对经查实骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金的，由市劳动保障行政部门责令退还，并按国务院《劳动保障监察条例》规定，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条对举报人的奖励金额为查实的违规社会保险基金数额的10%，不足100元的补足100元，一般不超过5000元。对举报案情重大且一次性追回社会保险基金数额在10万元以上的，对举报人增发一定数额的奖金。第十二条《社会保险基金监督举报奖励申请表》、《社会保险基金监督举报奖励付款专用凭证》由社会保险基金监督机构作为保密件保管。领取奖金款项的财务凭证另行制作，财务凭证只注明举报案件名称、编号和举报奖金数额及审批人、经办人的签名，不填写举报内容和举报人姓名及身份。

第十三条社会保险基金违规罚款收入资金实行“收支两条线”，纳入预算外财政专户管理。罚款收入及举报奖励资金使用管理办法由天津市财政局另行制定。

第十四条本办法自公布之日起实施。