1、农村“四治”。“四治”指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌。
2、农村“三清一改”。“三清”指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,而“一改”指的是改变影响农村人居环境的不良习惯。
3、农村“门前三包”。“三包”指的就是包卫生、包绿化、包秩序。其范围是农户住宅四周、院(室)内、门前至人行道,两侧墙根至排水沟的区域。
乡村治理不应忽略乡村教师的力量吗
在传统社会,秀才是农村的知识分子,他们在乡村社会扮演十分重要的角色。在明清时期,秀才甚至成为乡村士绅阶层的支柱之一,他们经常作为平民与官府之间沟通的渠道。遇有乡民之间发生争执,或农民与官衙打交道,乡民们常常会去请秀才出面,而秀才往往也很愿意效劳。
随着农耕文明向工商文明转化以及我国城市化的推进,乡村生活及社会关系逐渐陌生化。传统的乡土权威日渐式微,老人、家族领袖的威望已大不如初,甚至付之阙如;村民委员会、调解委员会等基层组织做了不少工作,但调解的数量有限且效果也不是很好。公安派出所、司法所的调解虽起到一定的解纷作用,但因人员、物资相关正式供给不足等缘故,其社会效果亦不尽如人意。可见,新的乡村内部秩序短期内难以生成,而政府主导的调解模式也无法与变化中的乡土社会需要相适应。
在当前,我还是赞同政府主导的大调解机制。而针对其存在的问题,国家当然可以尽量加大公安派出所、司法所的人力物力投入,但政府毕竟是“有限政府”。我认为,乡村治理不应忽略农村教师的力量,理由有三:其一,他们在做好本职工作之后,尚有一定的个人支配时间;其二,他们生长或生活在乡村社会,熟悉乡村社会的情理且在乡民中有一定的信任基础;其三,今天的乡村中小学教师大多受过高等教育,他们往往有一定的抱负——“士不可以不弘毅,任重而道远”。因此,若能探索一套切实可行的体制机制,把农村中小学教师更好地吸纳进来,政府纠纷解决及规则治理的能力将得到提升,乡村建设也增加一股新的力量。
中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强和改进乡村治理的指导意见》二、主要任务:(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制。(二)发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。(三)规范村级组织工作事务。(四)增强村民自治组织能力。(五)丰富村民议事协商形式。(六)全面实施村级事务阳光工程。(七)积极培育和践行社会主义核心价值观。(八)实施乡风文明培育行动。(九)发挥道德模范引领作用。(十)加强农村文化引领。(十一)推进法治乡村建设。(十二)加强平安乡村建设。(十三)健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。(十四)加大基层小微权力腐败惩治力度。(十五)加强农村法律服务供给。(十六)支持多方主体参与乡村治理。(十七)提升乡镇和村为农服务能力。
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