国有企业改制的程序是什么首先，成立由党委、管理人员、工会和职工代表组成的改制工作组。在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作。第二，企业向国家发改委申请改制，而发改委要根据有关文件精神和企业实际情况，对是否批准企业改制和改制方式给予批复

三是改革方案的制定和初审。一是选择改革模式，制定改革方案。企业根据相关政策法规，结合自身实际情况，选择具体的重组形式，制定重组方案。规划主要由三部分组成，即企业基本情况（包括企业资金负债、人员、经营、效益等）；改革模式（包括改革的主要思路和形式、根据政策法规可以采取的人员配置方式、资产、债权债务的处理方式以及其他相关部门的处理方式）；实施步骤（包括从公示到审批的时间安排）

其次，在征求税务、工商、财政等有关部门对重组方案的意见的基础上，企业及其主管部门应上报重组方案、资产评估报告、，向国有资产管理部门提交破产企业审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件，由国有资产管理部门负责基本情况、费用来源等，并对重组的可行性、重组形式等方面进行初步审查，然后将方案交回企业

第四，重组方案应当报经批准p>首先，企业应当将国有资产管理部门批复的方案报职工代表大会（股东大会）或者职工代表大会讨论批准，形成正式方案。第二，企业应当将职工代表大会（股东大会）通过的改制方案和职工代表大会、股东大会的决议报告主管部门，企业应当按照资产评估的要求，组织由法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表组成的资产评估工作组，由国家发改委审批，负责企业资产清查工作，委托具有清查资质的中介机构对企业的资产、财务状况进行审计、清查。核销不良资产、剥离经营性资产的，应当在全面审计的基础上出具专项审计报告。原产权归属不明；有必要界定产权；涉及土地使用权的，由国土资源行政主管部门根据企业和主管部门的申请确定，资产占有单位应当聘请具有相应资质的中介机构，按照现行法律、法规的规定，独立对企业资产（包括土地资产）进行综合评估，并将评估结果向企业公布，中介机构出具的评估报告按规定程序报国有资产管理部门批准或备案

首先，国有资产管理部门与产权受让人签订产权转让合同，产权交易由产权交易机构核实

其次，企业和职工办理国有企业职工解除身份手续，并向劳动保障部门报告职工劳动关系的调整情况，省劳动和社会保障厅批准的《富余人员分流安置方案》和《职工代表大会关于安置费用使用的意见》

三是办理工商、税务、土地、房屋权证变更手续，债权、债务和价格交割

第八是办理新公司（两种公司形式）的相关登记手续。以设立有限责任公司为例，主要程序如下：

1.拟成立职工持股会的改制企业，应当通过职工代表大会召开职工持股会

（2）改制企业保留国有股权或者需要转让国有产权。股权设置方案报国有资产管理部门审批，涉及划拨土地使用权处置的，报国土资源管理部门审批

（3）签订发起人协议。企业改制方案经全体发起人批准后，签订发起人协议，由全体发起人共同委托代理人设立公司

（4）办理名称预先核准登记手续。受托代理人应当填写公司名称申请表，向公司登记机关申请公司名称预先核准，并领取公司名称预先核准通知书。（五）新股东认缴验资。根据改革方案设计的所有制结构，改制后愿意投资企业的股东，按照股权结构认缴股款；（6）委托会计师事务所验资，办理新公司的工商登记和税务登记；（1）国有企业改制形式多样，如重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资经营、国有产权转让、股份制，包括国有股转让、参股企业等，国有企业改制方案可以由国有产权控股单位或者改制企业主管部门制定，也可以由改制企业或者其委托的中介机构制定，但将国有产权转让给企业经营管理者的改制方案，改制企业不得制定。

（3）国有企业改制方案应当包括以下主要内容：企业概况、资产和财务状况三年来，改革的基本原则、目标和程序、资产处置方案和职工安置情况，国有企业改制方案由职工代表大会或者职工代表大会审查，并由企业主管部门审查，按照浙国资企改[2004]10号文件的规定报批。国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源和政府社会公共管理的，应当报市有关部门审批，再到市深化办进行协调和审批