一、对行政复议不服申请行政诉讼是否合法？

对行政复议不服申请行政诉讼是合法的，除必须先申请行政复议的案件外，公民、法人或者其他组织对行政行为不服，既可申请行政复议也可提起行政诉讼。

《行政诉讼法》第三十七条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

二、哪些是属于行政复议前置的案件？

目前我国法律规定的应当先申请行政复议的案件：

1、侵犯自然资源所有权或使用权的案件。

公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2、纳税争议案件。

税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

3、审计争议案件。

被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。

4、专利复审委员会复审前置。

国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

在我们的日常生活当中，目前如果要对行政复议机关所作出的行政复议决定不服的话，完全是可以通过行政诉讼的方式来解决的，但是必须要在规定的时限内提出行政复议的申请，有一些案件甚至可以不经过行政复议前置程序直接就提出行政诉讼呢。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第五章　证　据　　第三十七条　原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。