建设工程施工索赔作用如下：

1、促进双方加强内部管理，严格履行合同，提高管理质量，加强合同管理，维护正常市场秩序；

2、帮助双方更快地熟悉国际惯例，掌握索赔和处理索赔的方法和技巧；

3、有利于开展对外开放和对外工程承包；帮助政府改变职能，使双方根据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期，使政府摆脱繁琐的调整、概算和协调关系等于微观管理；

4、有助于合理确定项目成本，将原项目报价中的一些不可预见成本改为实际损失支付，便于降低项目报价，使项目成本更加实事求是。

建设工程施工索赔的几个关键环节

提出索赔意向书

根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔结构物名称、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

这一阶段，要注意二点：一是索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对；二是索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

索赔项目种类及起止日期计算方法：

（1）延期发出图纸引起的索赔。如果在接到中标通知书后28天之内，未收到由发包人或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，且未向承包人进行技术交底，

作为承包人应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。

（2）恶劣的气候条件导致的索赔。分为工程损失索赔及工期索赔。发包人一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用。在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。

该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

在当代的社会，现在不管是在北京市还是在其他的一些省市如果获得了建设工程的话是需要签订合同的，只不过说相比较以前而言，不需要再完成备案的手续了，也就没有这样的一种必然的要求，这实际上也就是汲取了相关人员一定的权利，有利于营商环境的改善。

《中华人民共和国建筑法》第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。