一、拆迁时房屋和棚子如何界定

棚户区户房屋拆迁的区别包括性质不同、补偿标准规定不同、主导方式不同等，具体的区别如下：

1、性质不同：

（1）棚户区改造：是为惠民利民民心工程，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

（2）房屋拆迁：是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位或个人对现存建设用地上的房屋进行拆除，对房屋所有者或使用者进行迁移安置并视情况给予一定补偿的活动。

2、补偿标准规定不同：

（1）棚户区的改造补偿：通常是居民补偿，又分为货币补偿和产权置换补偿。

①产权置换包括：1：1．5的面积置换；

②房屋重置成新价格，即把房屋折算成价格，其与房屋的新旧、装修、结构均有关系；

③其他的搬迁奖励。

（2）房屋拆迁补偿：指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿，拆迁补偿方式包括：

①货币补偿；

②房屋产权调换；

③还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

3、主导方式不同

（1）棚户区改造为政府主导并实施操作，改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造。

（2）房屋拆迁为政府引导或准予，可由人民政府组织统一拆迁，自行拆迁，委托拆迁三种形式。

①人民政府组织统一拆迁。

即由人民政府或其专门委托的单位统一进行拆除、补偿、安置等工作。它是国家提倡和鼓励采用的拆迁方式，有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实施统一拆迁。

②自行拆迁。

它是指拆迁人自己对被拆迁人进行拆迁安置和补偿。主要拆迁业务人员必须在拆迁主管机关进行培训，取得拆迁资格证书后才能上岗。

③委托拆迁。

它是指拆迁人将房屋拆迁的补偿和安置工作委托他人进行。被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

二、不能达成补偿协议还可以拆迁吗？

1、不能达成补偿协议还可以拆迁

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

2、协商一致后通常都会签署补偿协议

房屋征收部门与被征收人依照规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

三、如何补偿没有房产证的房子拆迁

没有房产证的房子拆迁补偿，在能够证明对其享有产权的情形下，按照房产评估结果补偿被征收房屋的价值。搬迁、临时安置等补偿按照所在地制定的标准进行。

对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。