会计信息是一种经济信息,主要以货币表示,反映企业在一定时间点或一定时期内的资本流动和经营成果。会计信息是特定主体的经济信息。会计信息的载体——会计凭证、会计帐簿和会计报表,特别是会计报表,能够传递财务状况、经营成果、现金流量等历史信息。通过对这些会计信息的进一步分析和解释,我们还可以得到对未来经济活动趋势的预测信息。因此,会计信息在经济活动中的作用是非常广泛的。然而,改革开放以来,由于会计工作秩序不顺,会计信息失真已成为一个十分突出的问题。会计信息失真的原因是多方面的。会计信息失真的成因从表面上看,会计信息失真是一个管理问题,或是单位领导或会计人员的个人行为,但目前,会计信息普遍失真,必然有其深层次的社会原因。从逻辑上讲,不真实的会计信息是“失真”的信息,不符合会计制度的要求,在会计实践中我们所追求的会计信息都是“失真”的。事实上,造成会计信息失真的原因是多方面的,包括宏观原因和微观原因。具体而言,会计信息失真的原因主要包括以下几个方面。国有企业改革缓慢,现代企业制度尚未真正建立和完善。现代企业制度的基本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国,由于长期计划经济的影响,现代企业制度的建立举步维艰。即使是已经实施现代企业制度改革的企业,改革也只是形式上和表面上的,但实质上与真正的现代企业制度相去甚远。正因为如此,权责不清使得企业经营者往往从自身利益出发,隐瞒或谎报经营成果,对外提供不同的信息,导致会计信息失真。市场经济体制的不完善为会计信息失真提供了环境。会计信息环境离不开政府法律法规的支持和市场监管机构的管理体制。我国正处于经济转型期,信息混乱,各种机构、企业往往为了自身利益,铤而走险。企业缺乏起码的自律意识,恶意违规屡见不鲜,国家的宏观调控之手更为重要。在我国,主要是通过《会计法》、《公司法》和《证券法》来约束监督管理,但我国的监督体系还不完善,没有形成经理人市场,政府对企业的管理不能量化,或者对国企决策层的监督不够,或者政府职能部门交叉管理,政府部门多;一方面,国企抱怨政府干预过多。另一方面,政府部门怨声载道,给评估国企盈利能力、加强国有资产管理带来困难。目前,我国人事管理体制改革滞后,这也是会计信息失真的原因之一。任何信息都来源于人们的活动,会计信息也不例外。不同的人事管理制度会对人们的意识和行为产生不同的影响。由于个人利益的不同,组织中会有不同的利益相关者。一般来说,企业产权中有几个主体,如政府、债权人、所有者、经营者等与企业有关的个人。其中,所有者和经营者是关系最为密切的利益主体。所有者关心的是资产的价值能否保值增值,经营者关心的是业绩的提高能否给自己带来额外的经济效益。因为他们有不同的行为目标和经济特征,有不同的利益驱动,必然会出现利益冲突。收入分配制度和经营者激励机制不适应经济发展,也是会计信息失真的重要原因。
由于我国的收入分配制度尚未完全适应市场经济的发展,社会上企业、部门、东西部之间的收入差距越来越大,企业的经营业绩与经营者的收入没有密切关系,而经营者的积极性不够,会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反金融法纪,弄虚作假,账外设账,私设“小金库”,提供虚假会计信息。
5。不完善的监督机制也会导致会计信息失真。首先,企业内部监督控制存在局限性。从企业内部会计监督主体来看,企业会计负责人由企业经营者直接聘任,会计人员的工资由企业经营者直接确定,也就是说,企业的会计工作在一定意义上是为企业经营者服务的。因此,很多企业的会计利润是“董事利润”或“经理利润”,而不是“经理利润”,它是企业经营成果的真实反映。其次,社会监督和政府对企业的监督还存在一些现实问题。目前,从我国企业会计信息监督机制来看,企业外部存在着以注册会计师为主体的社会监督。近年来,我国注册会计师队伍发展迅速,但执业范围狭窄。除法人企业和“三资”企业年度会计报表外,集体企业、乡镇企业和私营企业未纳入注册会计师法定审计业务范围。而且,由于社会中介机构之间的不正当竞争和部分注册会计师职业素质不高,一些经审计确认的会计信息仍然缺乏可靠性。
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