前度牛郎今又来。

资本市场炫目的财富光环下，上市公司已逐渐成为地方政府招商引资的有力砝码。而一些缺乏政策和区位优势的中小城市，显然已熟练掌握并利用了这一点。

丰原药业(000153.SZ)就是一个案例，尽管这家公司的所在地距离其大股东所在地蚌埠有数百公里。不同的是，这次吸引的不再是实力强劲的大型央企，而是一些此前名不见经传的民营资本。

令人担忧的是，蚌埠国资此次为丰原集团引进的民营资本，未来究竟能否承担起战略投资者应尽的责任和作用?

地方政府的算盘

都是去年的老黄历了，怎么还来问这事。丰原集团办公室一位工作人员在电话中告诉记者。

此前，丰原集团及其控股的上市公司丰原药业均因集团的改制饱受质疑。

大股东股权变更完成半年后才首次披露相关情况，甚至让人把丰原药业和上市前隐瞒大股东变更的江苏三友联想到一起。

令记者奇怪的是，丰原集团方面似乎并不为之所动，改制都是去年的事了，没什么好解释的。丰原集团办公室的一名工作人员直接拒绝记者的采访要求。

在关注过丰原集团改制的一位上海某券商投行人士看来，丰原集团的态度并不出人意料。丰原是国企，表面上是企业自主改制，但实际上政府在其中的作用更重要，所以企业方面很难对外说什么。

记者从前述消息人士处了解到，丰原集团的改制可谓旷日持久。

实际上，早在2006年9月9日，蚌埠市政府就和中国高新投资集团公司(下称中国高新)签署框架性《合作协议》。双方约定，中国高新以现金方式向丰原集团实施增资，完成后蚌埠国资占丰原集团总股本的40%，而中国高新将占总股本的60%。

然而，上述改制计划最后宣告无疾而终。

2006年12月8日，丰原集团旗下另一家上市公司丰原生化(000930.SZ)的控股权发生变化，丰原集团将其持有的丰原生化2.38亿股中的2亿股(占总股本的20.74%)转让给中粮集团，上述股权转让价为每股5元，转让总价10亿元。

这一笔交易也被市场人士认为是中国高新最终退出丰原集团控股权收购的直接原因。因为把蚌埠打造成全国乃至全球的生物质经济产业中心，发展生物能源和生物新材料的任务，中粮集团显然更能胜任。

中国高新当初来就是冲着丰原生化的燃料乙醇等新能源项目来的，另一方面相比中粮集团，中国高新的实力根本不是对手。前述接受不愿具名的投行人士透露。

相关数据显示，截至收购时，中粮集团净资产高达243亿元，当年的净利润为16.27亿元，而中国高新当时的净资产只有28.28亿元，净利润只有1585万元。实力悬殊之下，中国高新的退出并不令人意外。

完成丰原生化与实力央企的联姻后，丰原集团引进中国高新作为战略投资者的计划宣告失败。但丰原集团的改制进程并未就此终止。

事实上，中粮集团并不是唯一被蚌埠市引入的大型央企。

2007年10月，蚌埠国资旗下蚌埠城投控股公司几乎是以相同方式，为方兴科技大股东华光集团引进战投，只不过这次被选中的是另一大实力央企中国建材集团。

最终中国建材集团及旗下蚌埠玻璃设计研究院通过华光集团成功控股方兴科技，方兴科技也得以从传统的浮法玻璃行业转型成为科技含量颇高的ITO导电膜玻璃生产商。

资本大鳄潜入

与此前以上市公司控股权吸引央企投资不同，位于安徽北部的工业重镇蚌埠市如今开始将招商引资的焦距锁定在民营资本。

但令人担忧的是，本次丰原集团为完成集团改制所引进的多名战投，不仅不再具备此前央企所拥有的超强实力，其历史背景也让人为丰原集团和丰原药业的未来担心不已。

大股东完成股权变更近半年后，丰原药业公布大股东丰原集团控股有限公司(原丰原集团有限公司)的最新股权结构：蚌埠市国资委、蚌埠银河生物科技股份有限公司、新华信托股份有限公司、海南第一投资控股有限公司(下称海南一投)、安徽丰原集团有限公司工会委员会五家股东分别持有丰原集团30%、25%、24%、20%、1%股权。

除蚌埠市国资委等内部人，以合肥天安投资有限公司(下称天安投资)为最大信托收益人(占比33.3%)的新华信托。丰原集团股权投资集合资金信托计划，以及海南一投无疑是最大受益人。

丰原集团的产业架构图显示，丰原集团旗下拥有包括上市公司丰原药业在内的20家子公司和2个研究中心，包括3家拟上市公司。

天安投资和海南一投究竟有何神通，竟能分得蚌埠国资改革的一杯羹?

熟悉安徽资本圈的当地投行人士告诉记者，天安投资老板马东兵乃是福建人士，本科就读于安徽财贸学院商业经济专业，与丰原集团董事长李荣杰乃是校友，马东兵毕业于1989年，毕业后曾回福建工作数年。

1997年，马东兵到安徽创业，并创立天安集团的前身合肥天安经济发展有限公司，此后开始在安徽资本圈的多年征战。

2000年开始，天安集团及旗下的天安投资，先后参与合肥的ST国通(600444.SH)和合肥城建(002208.SZ)改制上市前的增资扩股，成为两家公司的发起人。

ST国通上市后，天安集团持有560万股，占总股本的8%，为其第三大股东，股改完成后，天安集团持股数降为425.6万股。

2006年12月26日限售期后，天安集团开始疯狂减持。2007年1月17日，ST国通公告称，天安集团累计减持232万股，减持所得1555万元。

2007年4月17日和12月27日，天安集团先后抛售ST国通62万股和76.6万股，天安集团再次套现2359万元。

至此，天安集团从ST国通的股东名单中完全退出，作为大非，4次减持套现近4000万元，足见天安集团操作手法之凶悍。

只是，ST国通并不是天安集团唯一的猎物。

2002年，天安投资从合肥市国资控股公司手中，购得640万股合肥城建的原始股，每股转让价2.7元。

合肥城建2008年1月上市，当年5月30日完成转增股本后，天安投资的持股总数升至960万股。

一年的禁售期过后，天安投资同样开始疯狂的减持之旅。2009年6月5日，合肥城建公告称，天安投资通过通过二级市场和大宗交易平台累计减持所持的合肥城建795万股，累计占公司股份总数的4.967%。

按照当日13.84元的收盘价计算，天安投资减持套现逾1.1亿元，较其最初的投资成本1728万元增值超过5倍多。

截至2009年9月末，天安投资将剩余的166万股逐步减持，并退出合肥城建前十大流通股股东行列。

相比天安投资作为大非的凶悍减持，海南一投的来头同样不小。

占海南一投95%股份的蒋会成，曾是A股知名的垃圾公司ST一投(600515.SH，现为ST筑信)的实际控制人。1988年从安徽奔赴海南创业的蒋会成，4年后在海南成立第一投资发展有限公司。

这家公司于2002年被蒋会成运作上市，当年9月，蒋会成在原珠海证券基础上成立第一证券，数年后，蒋因违规被捕。其控股的ST一投也在累累亏损后转手他人。

2007年3月12日，证监会一则处罚公告让蒋会成的被捕真相大白天下。蒋会成因挪用第一证券的保证金，被证监会处以3年市场禁入，以及在禁入期内不得从事任何证券业务和担任上市公司高级管理人员的处罚。

如今3年期满，蒋会成再度归来，并携手以凶悍减持著称的天安集团，共同成为丰原集团的股东，不知道对丰原药业而言是福是祸?

这是大股东的事，我们也不知道具体情况，了解到的情况也仅限于公告。丰原药业董秘张军以正在深交所沟通为名婉拒了记者的采访，同时张军否认了其赶赴深交所是为了沟通大股东改制事项。