西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省计委、省财政厅、省国土资源厅、省交通厅、省监察厅、省审计厅、省环保局：

省计委关于《青海省通州、县公路建设项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省通州、县公路建设项目管理办法

（省计委二○○一年十一月十三日）

第一条为加强全省通州、县公路建设项目的管理，保证通州、县公路建设项目的工程质量，提高投资效益，确保二○○三年前全面完成全省通州、县公路建设任务，特制定本管理办法。

第二条省政府重点建设项目协调领导小组为全省通州、县公路建设项目协调领导小组，负责全省通州、县公路项目的领导工作。

第三条省发展计划委员会为项目责任人，负责全省通州、县公路建设项目的总体管理，审批项目可行性研究报告（包括项目建设规模、技术标准、投资估算），协调落实项目资金，下达建设计划，组织稽查小组对项目的招投标、工程进度、质量、资金使用进行监督、检查。

第四条省交通厅为项目建设实施的管理单位，也是项目质量责任人，负责全省通州、县公路建设项目的组织实施及全面质量管理工作，根据省计委的工程可行性研究报告批复，组织对建设项目设计的审查、审批，负责建设项目的招标投标、质量管理和竣工验收。

第五条省计委会同省财政厅、交通厅负责全省通州、县公路建设项目配套资金的筹措落实。

第六条项目所在地各级人民政府要大力支持通州、县公路项目建设，帮助建设单位、施工单位做好征地拆迁、临时用地、选择料场、动员群众投工投劳等工作。

第七条凡列入国家通州、县公路建设计划的项目即视同国家已批准立项。对国家已批准立项的项目，应抓紧进行前期工作，可行性研究报告经省计委审定后上报国家计委。已开工建设的项目，其业主、施工、监理单位均按原合同要求继续进行，确保二○○三年前全面完工。

第八条省交通厅要加强对通州、县公路建设项目设计单位的设计资质审查和设计质量管理。未经审查的项目不准开工。设计概算超过可研报告投资估算10％的项目必须报省计委重新批准。

第九条通州、县公路建设项目必须按照公开、公平、公正和诚实信用原则，根据《招投标法》进行公开招投标。需邀请招标的项目经省计委批准后方可进行。

第十条通州、县公路建设项目的设计、施工和监理单位，应当按照国家的有关规定要求，建立健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定，进行设计、施工和监理，保证工程质量。

第十一条通州、县公路建设项目实行终身质量责任制，凡在工程设计年限内出现的质量问题（不可抗拒因素造成的破坏除外），都要追究有关单位和人员的责任。

第十二条省交通厅开立通州、县公路建设资金专户，专户储存、专款专用，根据工程进度及时拨付建设单位，严禁挤占、截留、挪用。

第十三条各有关部门和单位要加强通州、县公路建设项目管理，严格执行国家公路基本建设管理程序，遵守国家有关法令、法规。对违反财经纪律挪用工程建设资金、疏于管理造成工程质量低劣者，追究其直接责任和领导责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本办法自发布之日起执行，由省发展计划委员会负责解释。