租车押金不退时，可以与对方协商。如果租车合同明确约定了退还押金的条件，条件满足对方却不退还押金，可以通过诉讼的方式解决。

根据2021年实施的《民法典》第五百七十八条的规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

根据《民事诉讼法》第一百二十条的规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

一、押金的效力规定

押金作为担保的一种形式，在社会生活中被广泛运用于下列合同：

（一）租赁合同，尤其是房屋租赁合同。然而遗憾的是，国务院1983年12月17日颁布的《城市私有房屋管理条例》对房屋租赁合同使用押金担保持明确的否定态度，但全国人大通过并于95年1月实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》在其第四节“房屋租赁”中没有对使用押金的禁止性规定，按照法律的效力层次原理，应当适用《中华人民共和国房地产管理法》，即应当允许当事人自行约定使用押金担保。因为法律不禁止的便是合法的，这是一个合理合法的推论。

《民法典》（2021.1.1生效）第七百零三条【租赁合同定义】租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

第七百零四条【租赁合同主要内容】租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。

（二）承包合同，在承包合同中，发包方往往要求承包方提供财产抵押或所谓的风险抵押金，这里的风险抵押金其实就是押金。

（三）旅客住店合同，在旅客住店时，店方总是要求旅客交付相当于或大于其预定期间房价的押金。

（四）住院医疗合同，患者在办理住院手续时，总被要求向院方交纳一定数额的住院押金。

（五）劳动合同，企业，尤其是三资企业，私营企业，在与受雇人签定劳动合同时，常常要求交付一定金额的押金。不过，按照劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第二十四条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金或抵押金。

因此，这里使用押金有一个是否合法的问题。不过，从其他国家如日本、德国的劳动立法来看，雇佣合同中使用押金是允许的。但台湾省的学者普遍认为，押金仅适用于租赁合同。这样的话，押金的范围太狭隘。

债务人一旦交付押金，押金合同即告成立并生效，对当事人双方发生预期的法律效力。

对受押人而言：

（一）在合同关系存续期间，出押人欠缴租金、承包利润、医疗费用，受押人可从押金中径行扣除抵充；不过，出押人无填补已扣押金的义务。

（二）合同关系终止时，出押人返还租赁物、承包物，或者已正当履行其职务的，受押人应当返还押金，或者返还已扣除损害赔偿后押金的余额。

（三）当债务人的其它债权人主张债权时，受押人就押金有优先受偿的权利。

（四）押金在合同关系存续期间所生利息，归受押人所有，但法律另有规定的除外。

对出押人而言：

（一）依合同规定交付押金。固然押金交付是押金合同生效的要件，但在实务中，押金的交付往往还是主合同生效所附的一个条件。

（二）押金返还请求权。在合同关系存续期间，无论基于何种理由，出押人不享有押金的返还请求权。当合同关系终止时，出押人依约返还了租赁物、承包物等，且并无其它不履行合同义务情形的，出押人有权请求债权人返还押金或已扣除损害赔偿后的余额。

二、租房不退押金可以报警吗

事实上，你要是遇上这种出租人的，租房不退押金的，那么这种情况可以报警，租客与房东因退不退押金而产生纠纷属于民事纠纷，是可以报警处理的。

报警后，警察一般会调解，最终还是需要双方达成合意才能解决。

那么，既然是民事纠纷，那么即使说你没有报警，或是双方在警察的调解下也达不成合意的，那么就建议最好在必要的时候收集好证据去法院起诉。

你要到法院起诉的，那么就要走下面的流程：

（一）你要先准备一份起诉状，这个起诉状上就写明要求屋主退还押金的请求等。不过，你要是不会写的话，那么建议可以找个专业律师来撰写。

（二）然后去屋主所在地的人民法院起诉，法院在审核材料受理后，就会给应诉通知书，接着你就等着开庭就行了。

（三）在这里你需要的材料有，起诉书、你本人的身份材料、证据。证据的话，一般是找出你们当初签好的房屋租赁合同，要是没签过合同的，那么就得找找其他能够证明的证据了。

（四）这里你还需要交受理费用为50-100元。

如果说事实证据充分，那你很容易胜诉。在拿到判决书后15天内，如果对方不履行判决，还你押金的，那么你还可以去申请法院强制执行。