人社厅发[2011]1号

近年来，留学人员回国创业渐成潮流，成为留学人员报效祖国、为国家经济建设服务的一种重要形式。回国创业的留学人员有技术、有专利、有项目，孵化成长了一批优秀留学人员企业。留学人员企业具有技术起点高、市场前景好、海外联系广等优势，正日渐成为推动我国经济发展和科技进步、提高我国自主创新能力、建设创新型国家的重要力量。同时，回国创业的留学人员普遍面临着熟悉国内市场、企业经营管理、适应国内管理法规等方面的突出问题，特别是创业初期在融资、市场开发、企业管理等方面压力更为明显，迫切需要提供必要的创业辅导支持，使回国创业的留学人员成功实现从科学家向科技企业家的转变。

为完善留学人员回国创业服务体系，配合实施国家千人计划和中国留学人员回国创业启动支持计划，进一步加大对留学人员回国创业的支持力度，人力资源社会保障部决定会同欧美同学会成立中国留学人员回国创业专家指导委员会(以下简称专家委员会)。现就有关事项通知如下：

一、专家委员会的组织形式

中国留学人员回国创业专家指导委员会由人力资源社会保障部会同欧美同学会建立，人力资源社会保障部专业技术人员管理司、留学人员和专家服务中心、欧美同学会建言献策委员会负责组织实施相关工作。

专家委员会主任由人力资源社会保障部分管部领导担任，副主任由人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长、欧美同学会分管副会长、人力资源社会保障部留学人员和专家服务中心主任担任。

专家委员会成员由下列人员担任：风险投资专家，市场营销专家，世界五百强企业以及著名跨国企业的高管，创业成功的留学人员企业家，全国省部共建国家级留学人员创业园负责人，从事企业咨询、人力资源管理以及会计师事务所、律师事务所等可为海归创业提供服务与咨询的相关领域专家。

专家委员会专家的选拔依据个人申请、专家推荐、专家委员会评议、人力资源社会保障部聘用等程序进行。入选专家委员会的专家由人力资源社会保障部颁发中国留学人员回国创业专家指导委员会创业导师聘书，聘期2年。专家委员会实行动态管理，根据实际需要不断充实专家队伍，以提高对留学人员回国创业的指导与服务质量。

专家委员会下设秘书处，负责具体日常工作，秘书处设在人力资源社会保障部留学人员和专家服务中心。

二、专家委员会提供服务方式

专家委员会的服务对象主要为千人计划创业人才入选者、中国留学人员回国创业启动支持计划入选者、各地及留学人员创业园推荐的具有发展潜力的重点留学人员企业等。

专家委员会通过以下形式为留学人员企业提供创业指导与服务。

(一)创业培训

举办留学人员回国创业培训班，邀请专家委员会成员以及其他国内外优秀的企业家、知名专家学者、金融领域的知名专家，对回国创业的留学人员进行创业培训与辅导。

(二)创业咨询

组织专家委员会相关专家到留学人员创业园对企业开展创业咨询服务，现场调研，现场诊断，现场解决问题，传授成功经验，进行针对性辅导，提供个性化服务。

(三)创业指导

由各地或省部共建留学人员创业园推荐具有发展潜力并有创业服务需求的留学人员企业提交专家委员会，各位专家根据不同产业方向和市场前景以及创业者的需求，选择1至3家创业企业进行对接服务，给予企业全面创业指导，协助解决问题，推动企业发展。

(四)深度合作

鼓励专家委员会专家与留学人员企业开展投资、入股、贸易、技术交流、合作开发等不同形式的深度合作，做到优势互补，加快国际先进技术与国内市场运作的交流，加大上下游产品的相互促进，加快技术和产品的转化。

(五)企业推介

每年由专家委员会根据创业指导情况，推选一批最具成长潜力的留学人员企业，为留学人员企业创造良好的环境，助推留学人员企业快速成长。

三、工作要求

专家委员会的创业服务与指导要坚持公益性质。必要支出的成本费用由双方协商解决，经济合作按照市场规律和法律规定签订相关合同，服务过程中不得泄露留学人员企业的相关技术和商业秘密。

专家委员会成立后，及时制定章程，依据章程开展工作。专家委员会成员不得利用专家委员会名义牟取私利，未经专家委员会同意，不得以专家委员会成员的名义公开发表言论。

各地和有关部门要充分认识成立中国留学人员回国创业专家指导委员会的重要意义，及时向本地留学人员企业传达通知精神，认真组织做好相关创业指导和服务工作，促进留学人员回国创业。

附件：中国留学人员回国创业专家指导委员会

第一批专家人选名单

1、王辉耀欧美同学会副会长兼商会会长，建言献策委员会主任

2、田溯宁欧美同学会商会副会长，中国宽带资本基金董事长

3、陶庆华欧美同学会青年委员会会长，中国与全球化研究中心副主任

4、汤敏欧美同学会建言献策委员会副主任，中国改革发展基金会副秘书长

5、夏颖奇中关村管委会原副主任

6、刘啸东上海证券交易所副总经理

7、陈宏汉能投资集团董事长兼首席执行官

8、沈南鹏红杉资本中国基金创始及执行合伙人

9、邓锋北极光创投创始合伙人

10、唐越蓝山资本合伙人

11、周广文银杏资本管理有限公司董事长

12、丁健金沙江创业投资董事总经理

13、邓中翰中星微电子有限公司董事长

14、严望佳北京启明星辰信息技术有限公司CEO

15、施正荣无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO

16、韩庚辰北京奥瑞金种业股份有限公司董事长

17、莫天全搜房控股有限公司董事长兼CEO

18、石磊中国国际技术智力合作公司副总经理

19、葛明安永华明会计师事务所董事长

20、王春岩阿尔斯通能源管理中国区总经理

21、李一瑞士银行(UBS)中国区主席兼总裁

22、李雷美国欧文斯科宁公司大中国区总经理

23、徐小平新东方教育集团文化发展研究院院长

24、杨劲摩托罗拉前沿应用研究中心总监

25、付向东安捷伦科技(中国)有限公司副总裁

二〇一一年一月四日