首先，《二套住房认定标准》的调控向房地产发出了明确的信号，十大国标的实施正在逐步进行。政府将根据不同情况，逐步把“十项原则”的内容具体化、操作化，使“十项原则”得到认真贯彻落实。日前，有人认为，随着欧洲主权债务危机的爆发，“十项”可能成为“空调”。因此，他们所持有的房屋不愿意通过价格调整在市场上交易或出售。我刚才说过，2008年下半年美国金融海啸拯救了中国的房地产，导致政府房地产政策突然逆转，房地产持续暴利。然而，2008年的美国金融海啸是百年一遇的事件。会不会出现新的金融海啸？政府对当前房地产市场的判断会不会像2008年那样不确定？可以说，如果没有新一轮的金融海啸，中国的“国十条”不可能出现大逆转。三部门对“二套住房认定标准”的调控，意味着中央已经明确向房地产市场发出了明确的信号。近期出台的房地产宏观调控政策并不是临时性调控，而是确保国内房地产市场健康可持续发展的原则。第10条的这些原则将逐步转化为业务规则，而不是暂行条例。正是在这个意义上，房地产宏观调控的十条国家规定不会半途而废，而是会逐步实施。其次，要根据中央的文件，明确区分购房投资和消费。如果是住房投资，就不能享受政府的各种优惠政策，就要受到一定的限制，其信贷可以在市场上定价；如果是住房消费，政府就用各种优惠政策鼓励居民购买。由于这种区别，将对国内房地产市场产生巨大影响。

由于购房是投资还是消费，此前的房地产政策一直语焉不详。正是由于购房是投资政策还是消费政策的模糊性，使得各个政府部门和地方政府各取所需，有选择地出台对自己有用的房地产政策。因此，中国的房地产市场越来越受欢迎。利用银行金融杠杆购房已成为投资者赚钱的最佳工具。正是由于购房的这种赚钱效应，不仅商品房的基本功能彻底改变（住房成为购房者利用银行金融杠杆投资而不是解决居民基本生活条件来赚钱的工具），而且越来越多的人涌入进入房地产市场进行房地产投机，使国家潜在的金融风险越来越大，使整个国民经济结构越来越向扭曲的方向恶化，使社会财富分配越来越向少数人聚集，社会矛盾和冲突增多。这些都将影响中国社会经济的中长期发展。因此，对购房投资和消费进行严格而明确的界定，成为2007年以来国内房地产政策调整的核心。虽然这一定义在2008年下半年美国金融海啸后被打断，但2009年下半年国内房地产泡沫危机使人们对这一定义有了更清晰的认识，这一定义的重要性得到了进一步加强和具体化。因此，这次三部门对“第二套住房标准”作出了严格规定，即改变中国人把住房市场作为赚钱手段的观念，使国内房地产市场成为以居民消费和增加住房福利为主的市场而不是一个由投资和赚钱主导的市场。因为只有以消费为主导的房地产市场才能保证市场的健康可持续发展，使房地产市场成为国民经济增长的动力。