为进一步规范往来港澳通行证和签注的签发工作，提高公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理水平，充分体现公开、公正、公平原则，特制定本规范。

一、签发工作

(一)签发部门

往来港澳通行证由省级公安机关出入境管理部门统一制作、签发。签注由地级以上公安机关出入境管理部门或者经公安部出入境管理局授权的县级公安机关出入境管理部门制作、签发。

(二)签发要求

1、未持有有效往来港澳通行证，签发往来港澳通行证和相应签注。

2、已持有有效往来港澳通行证，签发与申请事由相应签注。

3、签发的签注出境有效期不得超过往来港澳通行证的有效期，如签注的出境有效期超过往来港澳通行证有效期，重新签发往来港澳通行证，并将原往来港澳通行证剪去右上角后，发还申请人。

4、不得向申请人签发两本(含)以上有效往来港澳通行证，不得签发两个(含)以上同一前往地的有效签注。签发机关签发新签注时，应当将前一个仍有效的同一前往地的签注注销。

5、申请人根据本规范向非常住户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理的往来港澳通行证和签注，发证部门应当将申请人办理往来港澳通行证和签注信息资料通报给申请人常住户口所在地地级以上公安机关出入境管理部门。

(三)签注种类、出境有效期、往返次数和备注

往来港澳签注分为6个种类：探亲(T)、商务(S)、团队旅游(L)、个人旅游(G)、其他(Q)和逗留(D)。根据申请事由分类签发。

1、探亲签注。

(1)探望配偶，父母或者配偶的父母，子女，可以签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过14天;或者3个月多次签注，在香港或者澳门逗留不超过自首次进入之日起90天。

(2)探望兄弟姐妹，签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过14天。

2、商务签注。(1)已办理登记备案的单位人员，根据各地制定的审批条件，可以签发3个月一次签注、3个月多次签注、1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。(2)未办理登记备案的单位人员，个体工商户经营者，签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过7天。

(3)驾驶往返内地与香港或者澳门交通工具人员，可以签发3个月多次签注、1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。

3、团队旅游签注。可以签发3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。

4、个人旅游签注。可以签发3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。

5、其他签注。可以签发3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过14天。

6、逗留签注。签发多次签注，出境有效期根据香港或者澳门有关部门批准的期限签发。(1)赴香港就学、就业、培训人员及其亲属，签注出境有效期按照香港入境事务处进入许可批准的最长有效期签发。(2)赴澳门就学，签注出境有效期按照澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书批准的学习期限签发，但最长不超过1年。赴澳门就业，签注出境有效期按照澳门治安警察局出入境事务厅或者澳门社会文化司或者经济财政司批准的期限签发，但最长不超过2年。赴澳门就业人员的亲属，签注出境有效期按照澳门治安警察局出入境事务厅批准的期限签发，但最长不超过2年。持证人每次在澳门逗留不超过90天。

二、往来港澳通行证的吊销和宣布作废

(一)内地居民具有下列情形之一，公安机关出入境管理部门应当将其所持往来港澳通行证吊销或者宣布作废。

1、属于法定不准出境人员。

2、为不符合申请条件人员签发的往来港澳通行证。

3、编造情况、提供假证明、欺骗公安机关出入境管理部门的。

4、在香港或者澳门从事违法犯罪活动被遣返人员。

5、原发证部门或者其上级主管部门认为的其他情形。

(二)往来港澳通行证吊销的形式有两种：收缴证件;剪去证件封面的右上角，发还持证人。公安机关出入境管理部门收缴往来港澳通行证后，应向申请人出具证件收缴证明。

(三)往来港澳通行证遗失或者往来港澳通行证确须吊销但无法采取上述吊销形式的，往来港澳通行证的签发部门应当宣布往来港澳通行证作废，并将宣布作废的往来港澳通行证的基本资料录入中国公民出国境信息管理系统，上传公安部出入境管理局信息中心。

三、工作时限

(一)受理往来港澳通行证及签注申请后，在15个工作日内完成审批和往来港澳通行证及签注的制作。

(二)申请人已持有有效往来港澳通行证再次申请签注，在10个工作日内完成审批和签注的制作。

(三)对于赴香港或者澳门治病、探望危重病人、奔丧等特殊情况急需赴香港或者澳门的申请，按照急事急办的工作原则，优先审批办理。

(四)异地核查所需时间不计算在工作时限内。

四、特殊情况

(一)定居国外的中国公民来内地后申请往来港澳通行证和签注，由其居住地地级以上公安机关出入境管理部门受理。申请人除按本规范规定填写申请表及提交相应事由证明材料外，还须交验中国护照和定居国外证明原件，并提供复印件。经审核合格后，公安机关出入境管理部门为申请人签发其他签注。

(二)往来港澳通行证及签注制作错误或者出现质量不合格问题，可向原受理审批的公安机关出入境管理部门申请换发。

(三)内地居民在深圳或者珠海口岸出境时，发现所持往来港澳通行证上签注信息资料制作有误，可以向深圳签证办或者珠海签证办申请换发相同签注。深圳签证办或者珠海签证办应当向原签发地省级公安机关出入境管理部门核实情况，由原签发地省级公安机关出入境管理部门发函委托深圳签证办或者珠海签证办为申请人换发相同签注。

(四)内地居民所持往来港澳通行证在内地遗失或者损坏，应当按本规范规定重新申请往来港澳通行证及签注。申请时须按本规范规定提交相应材料。遗失证件的申请人还须提交书面的证件遗失声明。

(五)内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门遗失或者损坏，可以通过香港或者**中国旅行社向深圳签证办或者珠海签证办申请一次性有效入出境通行证返回内地。

(六)持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，返回内地期间，往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失效，可向逗留签注受理或者审批部门重新申请往来港澳通行证及逗留签注。申请时，须交验香港入境事务处或者澳门有关部门出具的确认其相关身份的证明原件，并提供复印件。申请人因特殊情况急需返回香港或者澳门，也可以向深圳签证办或者珠海签证办申请一次性有效入出境通行证返回香港或者澳门，深圳签证办或者珠海签证办受理申请时，须核实申请人的身份。

(七)持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，在香港或者澳门期间，往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失效，可以通过香港或者**中国旅行社向深圳签证办或者珠海签证办申请往来港澳通行证及逗留签注。申请时，须提交填写完整的申请表、申请人书面的证件遗失声明、香港入境事务处或者澳门有关部门出具的确认其相关身份的证明。

(八)申请人重新申请领取往来港澳通行证时，签发新的往来港澳通行证后，应将原往来港澳通行证剪去右上角，发还申请人，如原往来港澳通行证所附签注仍在有效期内，或者需保留原往来港澳通行证上的香港入境事务处签发的有效进入许可等标签的，持证人可与新的往来港澳通行证同时使用。