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什么是授权实施行政许可

来源：互联网时间： 2023-05-01 14:50:18 96 人看过

行政许可法第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。这是对行政许可实施主体的一般规定，也是对行政机关实施行政许可的基本要求。

授权实施行政许可，是指被授权的组织在授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

行政许可法第23条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可;第28条规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专员技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。

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《行政许可法》第二十三条是关于法律、法规授权的组织实施行政许可的规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。行政机关以外的组织一般不具有行政管理职能，当然不享有行政许可权。不过，有些社会组织经法律、法规授权，也能成为行使一定行政许可权的主体。?授权是指特定的国家机关通过法律、法规将某些行政权力授予给非行政机关的组织来行使的一种法律行为。被授权的组织根据这种授权，在授权的范围内享有了某种行政权力，取得了行政管理的主体资格，能够自己的名义独立地行使这些被授予的行政权力，独立地承担法律后果。授权是行政职能社会化的一种手段，在现代社会中，公权社会化已经成为世界性的发展潮流，过去许多由行政机关行使公共事务管理职能，都逐渐转移给非政府组织来承担，尤其是一些专业性、技术性较强的事项。(参见《行政许可法》第二十八条)

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根据我国相关法律规定，对于行政许可设定权限如下：尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。根据我国相关法律规定,对于行政许可设定权限如下:尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。行政许可设定权限规定根据《行政许可法》第十四条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，因行政管理需要确需实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。行政许可设定权限规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政许可。

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根据《行政许可法》规定，部委规章不能设定行政许可权。《行政许可法》第四条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第十四条规定，本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。第十五条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法

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