我国的汇票分为银行汇票和商业汇票，在这两种汇票中，出票人和付款人的身份是不完全相同的。因此，就银行汇票和商业汇票，作如下理解：

(1)银行汇票中出票人和付款人之问必须有真实的委托关系，并且必须具有可靠的支付资金。在银行汇票关系中，基本当事人有：A、汇款人，即将存款交存其开户银行并委托其签发汇票的人;B、出票人，即收到汇款人交存的款项后签发银行汇票的银行;C、收款人，可以是汇款人，也可以是汇款人指定的人(主要是汇款人的债权人);D、付款人，即出票银行委托的其他异地的银行。

这里所说的出票人和付款人之间必须有真实的委托关系，首先是指汇款人和付款人之间应当建立真实的汇款委托关系，因为这种汇款委托关系，是出票人和付款人之间关系存在的前提条件。其次，是指签发汇票的银行，应当与异地的银行建立了真实的委托付款关系;否则，就会使持票人无法向付款人兑取应得的票面金额。我国的银行分属于不同银行系统，因此不同系统的银行在票据的承兑和付款委托关系上，应当由双方签订正式的联行委托合同，依此相互承诺和履行对汇票的承兑和付款责任，从而用法律手段约束各自应履行的义务和所承担的责任，提高银行的工作效率，加快银行之间的资金解付和清算，同时也可以方便于持票人，提高资金的使用效率。

为了保障当事人的合法权益，出票人和付款人都应当具有可靠的支付资金。对于出票人即签发汇票的银行来说，必须确实收到汇款人交存的款项后，才能签发汇票，否则，就可能因为汇款人的虚假的委托，在签发汇票后使银行遭受损失。对于付款人来说，也应当为汇票的收款人提取汇款，准备充足的资金，以免影响收款人及时、足额地使用资金，也避免损害银行的信用。

(2)商业汇票中出票人和付款人之间必须有真实的委托关系，并且必须具有可靠的支付资金。在商业汇票关系中，基本当事人有：A、出票人，属于工商企业;出票人可以是付款人或收款人;B、收款人，应是票据关系中的债权人;其中，当出票人是票据关系中的债权人时，出票人是收款人;当出票人是票据关系中的债务人(付款人)时，其相对债权人是收款人;C、付款人有两种情况：其一，在银行承兑汇票中，票据关系中债务人为实际付款人，它作为承兑申请人将资金供应给银行，由银行代为其付款;其二，在商业承兑汇票中，票据债务人作为出票人，与其有资金关系、并对汇票作出承兑的其他工商企业为付款人，票据债权人为收款人。

在上述商业汇票中，出票人和付款人之间真实的委托关系是指：首先，商业汇票应当存在债权债务的基础关系，这是商业汇票存在的基础，也是出票人和付款人之间能够具有真实委托关系的基础。其次，在银行承兑汇票中，出票人和实际付款人都是票据债务人，但是这种付款是由出票人委托其开户银行代为付款的，所以，在出票人和其开户银行之间必须建立起真实的委托付款关系。第三，在商业承兑汇票中，出票人是票据债务人，实际付款人是与出票人有资金关系的其他工商企业，该其他工商企业之所以愿意向收款人(票据债权人)付款，也是因为它与票据债务人有真实的资金关系和委托付款关系。所以，出票人和付款人之间只有存在真实的资金关系和委托付款关系，才能保证收款人收到款项。