征地补偿办法并不能够适应所有的土地主,如果对于当事者来说,对征地补偿表示不服的,能够通过起诉来进行吗?根据有关的说法,如果公民对征地补偿不服的,可以依照刑事诉讼法来向人民法院提起诉讼。
对通知书不服能否起诉?
新《行政诉讼法》第二条明确规定:公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。该条将原先的“具体行政行为”改为“行政行为”,使得行政机关作出的接受司法审查的行为外延进一步扩展,不仅包括具体行政行为,也包括行政事实行为。因为事实行为虽然不产生行政法律上的约束力,但是对公民、法人或第三人的合法权益仍然可能造成损害,如通知书在调查核实被征地人的财产上有缺漏或者资产评估标准偏低等,就有可能损害当事人合法权益。因此,对通知书不服的,可以提起行政诉讼。
对通知书不服能否复议?
《行政复议法》第二条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。据此可知,通知书作为行政事实行为应当不属于行政复议的审查对象。
征地拆迁安置补偿通知书的性质
通知书是国土资源部门对相对人作出的一种行政行为,但其究竟是行政法律行为还是行政事实行为一直有争议。
行政法律行为是行政主体为规制行政关系,运用行政权设定、变更、消灭或确认特定或不特定相对人权利义务的行政作用;行政事实行为是行政主体运用行政权实现行政规制,但未产生相应法律效果的行政作用。两者的区别在于行政职权实施的行为是否产生法律上的约束力。通知书是在政府实施征地拆迁补偿安置过程中,由国土资源部门作出的通知书。它是在既有的国家与被征地群众之间存在的征地拆迁与补偿安置关系的基础上出台的,通知书本身并没有设定、变更、消灭、确认行政法律关系,而是为了落实“两公告一登记”的要求,对被征地群众进行登记的程序进一步落实,是补充已经生效的行政法律行为而实施的行为。因此,通知书应当属于行政事实行为。
刑事复议法当中也规定了,如果当事人的合法权益受到了侵犯,应该按照国家的征地补偿标准来进行人民法院的起诉,所以能够证实征地补偿办法,也只是适用大部分人的情况,极个别的情况就会发生,不服征地补偿的现象。
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