一、生产销售提供假药罪是行为犯吗

生产销售假药罪是行为犯。生产销售假药罪是行为人出于营利的目的，违反国家的药品管理法律、法规，生产销售假药，足以严重危害人体健康的行为。侵犯的客体是国家对药品的管理制度，及不特定多数人的身体健康权利。

法律依据《中华人民共和国刑法》第一百四十一条

【生产、销售、提供假药罪】生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

二、生产、销售假药罪应该如何认定

1、客体方面

（1）本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家对药品的管理制度，又侵犯了不特定多数人的身体健康权利。

（2）国家制定了一系列关于对药品管理的法律和法规，建立了一套保证药品质量、增进药品疗效、保障用药安全的完整管理制度。生产、销售假药的行为构成对国家关于药品管理制度的侵犯，并同时危害到公众的身体健康。

2、客观方面

（1）本罪在客观表现为生产者、销售者违反国家的药品管理法律、法规，生产、销售假药。

（2）违反药品管理的法律、法规主要是指违反《中华人民共和国药品管理法》以及为贯彻该法而制定的《中华人民共和国药品管理法实施办法》、《药品生产质量管理规范》等法律、法规。上述法律和法规中就药品成分、药品标准、药品生产工艺规程、药品经营条件、药品监督等药品生产、经营和管理的内容作了明确规定。《刑法》第141条2款规定：“本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。”

（3）生产假药的行为表现为一切制造、加工、采集、收集假药的活动，销售假药的行为是指一切有偿提供假药的行为。生产、销售假药是两种行为，可以分别实施，也可以既生产假药又销售假药，同时存在两种行为。按照法律关于本罪的客观行为规定，只要具备其中一种行为的即符合该罪的客观要求。如果行为人同时具有上述两种行为，仍视为一个生产、销售假药罪，不实行数罪并罚。

（4）生产、销售假药罪为行为犯，而不再为结果犯，不需要足以对人体健康造成严重后果即可定罪处罚。

3、主体方面

（1）本罪的主体为自然人和单位，表现为假药的生产者和销售者两类人。

（2）生产者即药品的制造、加工、采集、收集者，销售者即药品的有偿提供者。

4、主观方面

本罪在主观方面表现为故意，一般是出于营利的目的。当然，生产者、销售者是否出于营利目的并不影响本罪的成立。

三、生产销售假药罪的立案标准

生产、销售的假药具有下列情形之一的，应当立案：

1．含有超标准的有毒有害物质的；

2．不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的；

3．标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；

4．缺乏所标明的急救必需的有效成份的。

生产

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则 第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪 第一节　生产、销售伪劣商品罪　　　　第一百四十九条　生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。\n生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。