各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

经市人民政府同意，现将市房产管理局《关于住宅房屋权属登记发证历史遗留问题处理意见》转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二○○四年五月十四日

关于住宅房屋权属登记发证历史遗留问题的处理意见（市房产管理局2004年4月18日）

我市在房屋权属登记发证工作中，由于有的单位和开发商建房、卖房的行为不规范，手续资料不全，致使部分职工和居民购房后无法取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，从而损害了群众利益，造成了不良影响。为妥善解决这些历史遗留问题，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号），关于“对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地制定政策，明确界限，妥善处理”的精神，结合我市实际情况，特提出如下处理意见：

一、对象范围

㈠1997年5月30日以前，凡购买了单位或开发企业在国有土地上建设的房屋，已在渝水区领取了《房屋所有权证》的，购房户可统一到市房产管理局房地产交易中心申报，审核换证。

㈡2003年12月31日以前，单位组织的集资建房或未发证的房改房，经单位同意和市房改机构审查后，方可办理房屋产权手续。

㈢1998年12月31日以前，在国有土地上新建的房屋（含私人建房、合作建房、开发企业建设的商品房和还建房等），因建房手续不全的，依法补办手续后，办理房屋产权手续。

㈣凡属于违法违规用地，违法违规建设和开发的，必须按新余市人民政府《关于对城市规划区内的违章建筑进行集中整治的通告》（市府通字[2003]2号）有关规定依法处理。

二、所需材料

㈠市国土资源局的《国有土地使用证》；

㈡市建设局的《建设工程规划许可证》、《房屋质量安全认定书》或房屋管理单位出具的房屋安全证明；

㈢售房单位和购房者签订的《购房合同》；

㈣房改房应出具单位同意和房改机构审批材料。

以上所需材料，由建房单位到有关部门补齐有关手续后，到市房产管理局房地产交易中心，申请办理房屋权属初始登记发证手续。

三、具体要求

市建设局、市国土资源局、市房产管理局等部门应实行联动机制，对因手续不全等历史遗留问题影响住宅房屋权属登记发证的，本着对人民群众负责、特事特办、各负其责的原则，督促建房单位补办有关手续和交纳建房规费。