一、行政裁量权基准制度有哪些方面?
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准:
第一,自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理
第二,自由裁量权的行使,要仅为正当目的
第三,自由裁量权的行使,要合乎法的目的
行政处罚裁量权基准制度对于政府行政的要求:
1、增强公仆意识、全心全意为人民服务。
要明确政府的权利是人民给的,要用人民赋予我们的权力努力为人民服务。如果忘记了这一点,政府就会失去人民的信任和拥护,后果是不堪设想的。公仆意识、全心全意为人民服务的思想,实质上就是公务员职业道德的必然要求,是控制主观滥用自由裁量权的保证。
2、增强行政能力,不断提高业务水平。
光有好的思想,并不必然能够控制自由裁量权的滥用,对于复杂的问题和层出不穷的新事物,需要政府有足够的能力去处理。我们只有不断地向书本去学习、向实践学习、向他人学习,不断地发挥政府的聪明才智,才能在客观上把自由裁量权控制在最低的限度内。
3、要克服不良思想的侵蚀。
防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义泛滥,加强思想教育,使行政机关工作人员树立正确的人生观和世界观,增强自己的内控力,遏止私欲的膨胀,在思想上消除滥用自由裁量权的欲念。
二、如何构成行政奖励行为?
行政奖励行为的构成要件有:
1、符合法定的奖励条件和标准。它是行政奖励行为的客观要件。
2、符合法定的奖励形式。行政奖励应以一定的奖励形式表现出来。
3、符合法定的奖励权限。根据法律规范的有关规定,一定的奖励形式只能由一定的行政主体来授予,行政主体不能超
越其权限任意决定授予受奖者某种形式的奖励。
4、符合法定的奖励程序。实施行政奖励,必须符合法定的程序,否则将影响奖励的效力,且影响到受奖者的法定权益。
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