在实践中对于某些为了掩盖贪污行为，以单位名义将国有资产集体私分，然而个人所得差距巨大的行为应当与私分国有资产行为进行严格区分。有的国有单位主管人员多次将本单位的利润上缴款套现，以发奖金的形式予以集体私分，其中直接负责的主管人员和其他直接负责的人员与一般人员的所得数额相差十几、甚至几十万元。象这种在集体私分过程中，不是平均分配，而是少数人将大部分国有资产占为己有的行为，表面上看是集体私分国有资产的行为，但行为人的主观意图主要是为了自己占有国有资产，向单位中其他人发放国有资产只是为了掩盖其真实的主观意图。

因此这种行为实质上是直接负责的主管人员和其他直接负责的人员利用职务之便侵吞公共财物的行为。根据《刑法》规定，私分国有资产罪是单位犯罪，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，并除罚金;数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并除罚金。

贪污罪是自然人犯罪，最低刑为1年以上7年以下有期徒刑，最高刑为10年以上有期徒刑或者无期徒刑，情节特别严重的，处以死刑。因此，《刑法》对贪污罪的处罚比对私分国有资产罪的处罚重。如果将以集体私分为名贪污公款的行为定性为处刑较轻的私分国有资产罪，违背轻罪轻罚、重罪重罚、罪刑相当、罚当其罪的罪刑相适应原则，量刑畸轻，无疑会使犯罪分子有机可乘，助长了私分国有资产的行为。

奥一网11月9日，长期盘踞在宝安农贸批发市场的黑恶势力———盈信公司40余管理人员被宝安警方一举端掉，但之后4天市场仍然掌控在盈信公司手里。昨日一早，西乡街道办正式全面接管农批市场，盈信公司40余保安和平撤离。西乡街道办称，其实接管早在前晚10时开始，农批公司在街道办的协助下，分别对市场的治安保卫、水电设施、环卫设施、消防设施等方面进行接管，并对市场各管理岗位配置相应的管理人员，实现了市场顺利对接。日前市场营运正常，小业主、经营户、消费者拍手称快。

商户：拍手称快

昨日一早，宝安农贸市场的商户们发现，原来盈信公司的40余保安一夜之间不见踪影，市场内各个岗亭的保安全部换成了街道办聘请的保安。在门口执勤的一名康姓保安告诉记者，他们一共有30余名保安，前日晚上10时许，在西乡街道办领导的带领下，他们来到农批公司。盈信公司保安看见他们到来后，开始全面撤离，他们逐步接管各个岗亭。但由于事发突然，盈信公司保安宿舍没有来得及腾出，街道办安排他们住在市场对面的宾馆。领导告诉我们，一定要维护好市场内的治安，坚决杜绝欺行霸市等现象的发生。康姓保安称。记者在市场内巡视，发现市场营运正常，小业主、经营户、消费者均拍手称快。

西乡街道办称，针对宝安农贸批发市场近期出现的失控状态，街道办领导高度重视。为了保障农批市场的正常运作，维护广大业主和经营户的合法权益，防止影响社会稳定的事件的发生，西乡街道办于11月12日成立了以综治办、派出所、劳动管理办、信访办等职责部门组成的工作组进驻市场，维护市场秩序。街道投资管理公司要求深圳市宝安农贸批发市场开发有限公司履行大股东的职责接管市场。

为了确保顺利接管市场，西乡街道办一方面要求相关职责部门高度配合，一方面敦促盈信公司与农批公司进行和谐交接。前日晚上10时，农批公司在街道办的协助下，分别对市场的治安保卫、水电设施、环卫设施、消防设施等方面进行接管，并对市场各管理岗位配置相应的管理人员，实现了市场顺利对接。

接管市场后，农批公司下一步将对农批市场的设施进行全面的维护改造，并聘请专业队伍进行专业管理，为广大小业主、经营户营造一个良好的营商环境。

派出所：一直在打黑

流塘派出所与宝安农贸市场相距不到400米远，市场内黑恶势力云集，各种枪战、砍杀案件多次发生，流塘派出所对此是否知情?昨日，流塘派出所正式回应称，2001年，西乡农批市场就因经营管理权不断发生纠纷，引发各类刑事治安案件，流塘派出所对农批市场发生的各类案件，特别是影响市场正常经营秩序案件优先出警、优先侦查和主动出击。2006年以来，破获发生在农批市场内涉黑性质的刑事案件3宗，刑事拘留6人，2007年3月29日破获林××被故意伤害案，抓获嫌疑人薛××、2008年7月22日破获张××强迫交易案，抓获嫌疑人陈××、张××、吴××，以上人员均被依法刑事拘留。

2006年，该所在农批市场内多次根据排查掌握的线索，成功阻止农批市场内因争夺管理权的打架斗殴事件，收缴砍刀、水管、木棍一批，并带回相关人员采集信息和训诫，后均因证据不足，无法进一步处理，但该情况引起派出所重视，在加大对市场的治安管理工作力度的同时，积极收集相关情报信息及证据材料上报上级单位，为此次破案打下基础。

流塘派出所解释了黑恶势力盈信公司长期存在的原因，该所对农批市场案件调查取证过程中，大多数举报人或投诉人因为有所顾虑都不愿出面配合调查和取证，造成该所在案件排查、调查过程中证据收集难度大。